怎样看待我国的社会保障制度？118.pptVIP

三、新型农村社会养老保险 含义： 所谓农村社会养老保险是指由国家和社会组织实施的，对农村老人在年老丧失劳动能力后给予的最基本的物质生活的保障，包括生活上的扶助和精神上的慰藉，包括身心健康保障，以及安全感、受尊重等应有权益的保护。 建立农村养老保险制度的 必要性 （1）迎接农村人口老龄化高潮的要求 （2）计划生育基本国策顺利有效实施的要求 （3）促进农村经济持续、稳定发展的需要 （4）缩小城乡差距、实现城乡统筹的要求 我国建立农村社会养老保险制度的可行性 （1）我国已基本具备了建立健全农村社会养老保险制度的经济基础 （2）伴随着我国的少儿负担率的下降，未来人口的总负担系数不会大幅度增加 （3）部分地区已积累了农村社会养老的实践经验和教训，具有了实践基础 （4）政府已提高了对农村社会养老保险制度的重视 农村社会养老保险存在的问题及缺陷 ①筹资比例不合理，导致“社会养老”名不符实 ②筹资标准过低，导致保障能力过差 ③自愿原则与完全积累模式矛盾 （1）筹资中的问题： （2）管理和保值增值中的问题 ①筹资的统筹范围小 ②管理水平低 ③监督不到位 ④法制化程度低 ⑤保值增值难度大 新型农村社会养老保险的意义 建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。 具体案例： 广安：“新农保”让农民“老有所养” 谢谢观赏！ 如何看待我国的社会保障制度？ 社会保障 含义 社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。 农村社会保障制度发展的现状： 1．农村社会养老保险制度方面 2．农村合作医疗制度方面 3．农村最低生活保障制度方面 现有农村社会保障制度存在的问题： 1．保障能力差 2．保障覆盖面窄 3．保障管理水平低下、风险大 4．缺乏相应的法律保障 完善农村保障制度的必要性 1．完善农村社会保障制度，是实现公平分配和社会稳定的必要条件 （1）农村养老问题亟待解决 （2）农民看不起病的问题日益突出 （3）农村贫困问题仍十分严峻 （4）家庭保障和土地保障的功能日益弱化 2．完善农村社会保障制度，是推动农民消费的重要举措 （1）抵御我国加入WTO的风险 （2）促进农村剩余劳动力的转移 （3）可以有效地推进我国农村土地制度的改革和完善 3．建立农村社会保障制度，是促进农村经济发展的需要 一、农村最低生活保障 含义： 根据2007年中央一号文件和十届人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，2007年要在全国建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。 农民领到了农村最低生活保障金： 国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知： 农村低保制度进入全面推进阶段 2007年覆盖全国召开的中央农村工作会议明确提出，在全国范围内建立农村最低生活保障制度。2007年，这一制度将覆盖全国。在全国各地，越来越多像陈青叶这样的困难家庭会被纳入农村最低生活保障体系，能够按月从政府领取低保金，从而解决一家老小的温饱问题。［我国27省份建立农村最低生活保障制度］ 最低生活保障——主要原则 1、属地管理 2、合理确定保障标准和对象 3、公开、公正、公平 4、动态管理 5、与其他保障政策相衔接 最低生活保障——保障对象 凡家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，均可向当地乡（镇）人民政府申请最低生活保障。 最低生活保障——资金来源 农村低保资金的筹集以地方为主，地方各级政府要将其列入财政预算，省级财政要加大投入。 最低生活保障——申请程序 一般由户主向乡（镇）政府或者村民委员会提出申请。村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见，经乡（镇）政府审核，由县级政府民政部门审批。 最低生活保障——动态管理 按照“保障对象有进有出，补助水平有升有降”的动态管理原则， 及时将符合条件的困难群众纳入保障范围 。 根据其家庭经济状况的变化，及时按