003第03讲：政府职能 .ppt

公共经济与管理学院 中德学院 姚玲珍 财政学课程体系图 公共经济与管理学院 第三讲 政府的职能 （《公共经济学（财政学）》第三章） 公共经济与管理学院 ◎ 政府边界问题及其现实意义* ◎ 市场失灵与政府边界的界定（第一节） ◎ 政府失灵与政府边界的修正（第二节） ◎ 政府边界界定问题的再思考* ◎ 课外阅读与思考 ?? 公共经济与管理学院 一、政府边界问题及其现实意义* ○政府边界问题的原由 〇边界界定的意义 ●政府有效治理的基础 返回 公共经济与管理学院 二、 市场失灵与政府边界的界定 〇完全竞争市场（Perfect competitive market） ○福利经济学的基本定理 ○基本定理的含义 ○ 市场失灵（Market failure） ○政府的职能 ?? 1. 完全竞争市场 ●价格接受者 ●要素自由流动 ●充分信息 返回 公共经济与管理学院 2.福利经济学的基本定理 □ 福利经济学的第一基本定理（The first fundamental theorem of welfare economics）：在完全竞争的条 件下，市场运行的结果必定是帕累托有效的。 □ 福利经济学的第二基本定理（The second fundamental theorem of welfare economics ）：任何理想的配置 结果都可以通过前市场的资源禀赋调整来实现； ?? 公共经济与管理学院 完全竞争市场的有效性证明 3. 基本定理的含义 □政府有限的职能范围 返回 4. 市场失灵 资料：理发方面的偏好不合理 据《青年参考》报道：一向以管制严格闻名的 朝鲜，最近向长头发“开战”。朝鲜当局展示了多款获得认可的发型，包括寸头、小平头等，长度在1厘米至5厘米之间。不过，政府同时也允许50岁以上的男士把头顶的头发留到7厘米长，以便盖住自己的“地中海”；平壤当局建议男士们应该每隔15天去理一次发；去年入冬以来，当局又播出了一系列偷拍形式的电视宣传，把镜头对准了平壤街头那些男子长发一族，有些人发现被摄入镜头后拔腿就跑，一些则说自己无暇理发。电视台 同时更公布了上镜人士的姓名和地址，与过去通常不会指名道姓的做法截然不同。 之所以这样，当局提出几点理由：其一，以“抵抗境外敌对势力的精神污染”，平壤电视台在曾播出一个5集的电视节目，主题是：让我们整理自己的头发，以符合社会主义生活模式。朝鲜官方报纸《劳动新闻》还指出：“穿着人家（西方敌国）的服饰、过着人家生活方式，将会显得愚蠢，并且让国家步入灭亡。”其二，并避免“影响智力发展”。朝鲜官方 的宣传片声称剃短发是基于“卫生和健康”，并强调留长发对智力造成的不良影响，包括“长头发会消耗大量营养，从而夺走大脑的能量。” 不过有关报道并没有提及女士留长发会否对健康造成影响。  ?? 公共经济与管理学院 5.政府的职能 收入分配 Income distribution 宏观经济稳定 Macroeconomic stability 资源配置 Resource allocation 政府职能 Fiscal function 公共经济与管理学院 三、政府失灵与政府边界的修正 〇假设前提：理想政府的运行 〇现实情况：政府失灵 ○理论修正：市场与政府的比较 返回 公共经济与管理学院 1.假设前提：理想政府的运行 ●理想政府：仁慈的君主（Benevolent despot） □绝对的智慧 □