中石油事故隐患管理办法.pdf

中国石油天然气集团公司 事故隐患管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强事故隐患的整改与监控工作，依据《中 华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，《中国石油天 然气集团公司安全生产管理规定》等有关规章制度，制定本 办法。 第二条 本办法所指事故隐患是指生产区域、工作场所 中，存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响 的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 第三条 事故隐患整改实行企业负责制。企业（含股份 公司地区分公司，下同）是识别、评估和整改事故隐患的责 任主体，对发现的各类事故隐患都必须组织整改。 第四条 事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设 计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。 第五条 本办法适用于集团公司各企事业单位。 第二章 组织管理与职责 第六条 企业要建立事故隐患立项、销项整改制度，对 排查出的事故隐患实行分级动态管理。 第七条 事故隐患在未整改或销项前，必须采取措施加 以监控。所有事故隐患实行所在岗位、基层单位、所属二级 单位三级监控；一般事故隐患和较大事故隐患由企业或企业 所属二级单位督察管理，重大事故隐患实行企业督察管理， 特大事故隐患由企业报集团公司备案，由集团公司督察管 理。隐患分级标准见附件。 第八条 企业安全生产委员会负责事故隐患评估，审定 事故隐患整改计划，并督促立项整改。 第九条 部门工作职责： （一）生产主管部门要及时掌握事故隐患情况。负责制 定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相 关的生产协调工作，负责制定事故隐患整改方案。 （二）设备管理部门负责建立设备事故隐患整改前的监 控措施，确定监控管理方式，制定设备事故隐患整改方案。 （三）规划计划主管部门负责事故隐患整改投资项目的 立项并及时纳入投资计划。 （四）基建主管部门负责事故隐患整改施工质量管理， 组织项目竣工验收工作。 （五）安全主管部门负责组织事故隐患的调查和评估， 编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，督查 事故隐患整改。 （六）其它部门应按安全生产职责要求，负责分管工作 范围内事故隐患整改的相关工作。 第三章 隐患发现与报告 第十条 员工有发现事故隐患的义务。岗位员工应严格 执行巡检制度，及时发现事故隐患；企业所属单位应定期开 展安全生产状况评估、评价，查找事故隐患；企业应组织安 全生产检查活动和事故隐患调查工作，掌握事故隐患情况。 第十一条 基层单位对发现的事故隐患应组织整改，对 当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告， 同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施。 对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的 重大事故隐患，应立即停产、停业整改。 第十二条 企业所属单位接到事故隐患报告后，应制 定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容： （一）保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件； （二）对生产装置、设施监测检查的要求； （三）潜在的危害及影响，以及防范控制措施； （四）是否制定了应急预案并定期进行演练； （五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。 第十三条 企业或所属单位对上报的事故隐患，应及时 组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内 容应包括： （一）设备设施的缺陷及严重程度； （二）事故隐患状态及可能变化情况； （三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度； （四）事故隐患影响范围内可能造成的损失； （五）事故隐患监控措施的可行性。 第四章 隐患评估与整改 第十四条 根据调查报告，对需要立项投资整改的事故 隐患应组织评估。企业应成立重大事故隐患评估领导小组。 评估领导小组由主管领导牵头，安全部门组织，生产、设备、 计划、财务资产、事故隐患所在单位及有关专家等参加。 第十五条 对事故隐患的评估，