龙泉市低收入农户收支特征分析和建议.docVIP

2014年低收入农户收支特征分析 （二）低收入农户收入及生活消费结构主要有以下特点:? 1.收入呈“两增一减”态势。按工资性收入、家庭经营纯收入和非家庭经营纯收入（包括转移性收入和财产性收入）三个大类划分，三大类收入均有较大幅度增长，尤其是工资性收入和非家庭经营纯收入增速较快，而家庭经营纯收入虽然也有增长，但在人均纯收入中的占比有所下降，人均纯收入结构由2013年的34.8：49.4：15.8变为2014年的39.6：44.4：16.0。 2.工资性收入成为低收入农户增收主要引擎。2014年，低收入农户工资性收入人均2746元，增长34.2%，占人均纯收入的39.6%，占比比上年提高4.8个百分点，已经成为拉动低收入农户增收的强引擎。低收入农户的工资性收入主要以本乡镇地域内为主，人均为1830元，增幅达到79.3%，占工资性收入的66.7%，占比比上年提高16.8个百分点。低收入农户由于家庭资金少，自主创业、从事家庭经营等相对较为困难，劳动力大多选择打工为主，因此工资性收入仍是拉动低收入农户增收的最主要来源。 3.家庭经营收入增长以第一产业经营收入增长为主。从事家庭经营的低收入农户主要以在家从事第一产业为主，2014年，低收入农户家庭经营纯收入人均3081元，增长6.1%，来自家庭经营第一产业纯收入人均2706元，增长16.4%，占家庭经营收入的87.8%。调查资料显示，农户的主要经营收入以种植香菇和黑木耳为主。在家庭经营现金收入中，香菇和黑木耳等食用菌出售收入占55.2%。 4.非家庭经营纯收入快速增长。2014年，低收入农户非家庭经营性收入人均1108元，增长18.9%，占纯收入的16.0%。构成非家庭经营收入的转移性收入和财产性收入均呈现大幅增长。其中，转移性收入占非家庭经营收入94.8%，人均达到1050元，增长15.0%；人均财产性收入金额不高（人均58元），占人均纯收入的比重只有0.8%，由于基数小，增幅非常大，增长221.7%。 5.低收入农户生活消费情况。2014年龙泉市低收入农户人均生活消费支出为5539元，占人均纯收入的79.9%。消费金额按绝对值从大到小排序依次为食品、医疗保健、居住、文化教育、衣着、交通通讯、家庭设备用品及服务、其他商品及服务。其生活消费支出仍主要用于食品、医疗、居住、文化教育（共占生活消费支出的78.1%）等刚性消费，生活仍处于较低水平。 三、制约增收的主要因素 1.因病因残致贫。低收入农户家庭负担普遍较重，生存压力较大。其中医疗支出和教育消费始终是低收入农户生活的两大主要负担。2014年，全市低收入农户人均医疗保健消费支出占生活消费支出的22%，此外，一些低收入家庭中有成员残疾、卧病在床等，基本生活自理困难。教育费用支出也是低收入农户另一大负担。 2.缺乏劳动力致贫。据统计监测，低收入农户全部人口中，从业劳动力比重为53.3%，劳动力短缺成为增收困难的重要因素。许多孤寡老人缺劳动力无法打工挣钱，只能靠国家的养老金维持生计。 3.区域产业致贫。资料显示绝大部分扶贫重点村位置偏远，交通不便，群众的市场信息缺乏，农产品销售渠道欠缺，难以形成多元化的生产经营模式，对第一产业的依存度依然较高。在监测的低收入农户中，有39%的从业劳动力从事第一产业。在农业生产资料价格上涨，以及农产品商品化率低下等因素共同作用下，低收入农户一产的盈利空间极其有限。同时，由于低收入农户自身底子薄、融资能力差，无论是从事种植业，还是养殖业都面临着资金、农副产品销售等方面的障碍。 四、相关建议 近期在全省推进26县加快发展工作会议上，已正式给包括丽水9县(市、区)在内的26个欠发达县“摘帽”。这是省委继去年作出不考核丽水GDP指标的部署要求之后，转而着力考核生态保护、居民增收等环保和民生指标的新举措。当下，坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，走好绿色生态发展之路是龙泉最大的实际和历史重任，如何更好更快地增加居民收入自然是题中之义，省委、省政府明确提出今年要基本消除4600元以下低收入农户。因此，如何真正贯彻落实好习近平总书记要求的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的指示精神及省委省政府的要求，尽早尽快消除4600元以下低收入农户，是当前一项重要的工作，必须引起高度重视。我们认为要做好“四个精准”： （一）精准扶持。加大政策扶持和导向力度。要着力加大一二三产业结构转型与政策扶持力度，提升区域竞争力，增加就业渠道和增收途径，扶持创业，扩大就业，完善城乡就业服务体系，要围绕“一产提效、二产提质、三产提量”这一主题。要打好绿色生态精品农业牌，用好农业扶持政策，分门别类制定帮扶措施，大力发展特色种植养殖业、引进来料加工业、开发旅游农家乐和民宿经济等，让生态资源优势变成经济效益优势。要加大对生产工艺和产品质量符合国家