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[教学]石油天然气家当安康、平安与情况(HSE)治理系统基础常识
SY/T6276—1997 石油天然气工业 健康、安全与环境(HSE)管理体系 基础知识 一、SY/T6276标准的基本框架 共7个一级要素,26个二级要素。 7个一级要素是: 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.4评价和风险管理 6个二级要素 5.5规划(策划) 5个二级要素 5.6实施和监测 6个二级要素 5.7审核和评审 2个二级要素 基本框架要素分析 5.1是核心 5.3是支持条件 5.2 5.4 5.5 5.6 5.7是过程控制链 HSE管理体系模式 集团公司HSE承诺 遵守所在国家和地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯; 保护环境,合理利用资源,致力于可持续发展; 坚持预防为主,追求无事故、无伤害、无损失的目标; 优化配置人力、物力和财力资源,持续改进HSE管理; 各级最高管理者是HSE第一责任人。HSE表现是奖惩、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据; 实施HSE培训,建立和维护企业文化; 向全社会公开我们的HSE业绩; 在世界上任何一个地方,在业务的任何一个领域,我们对HSE态度如一。 集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺。 最高管理者的职责: 为体系的建立与运行提供强有力的领导和明确的承诺; 提出明确的承诺、方针和目标; 任命管理者代表,并明确其职责与权限; 组织管理评审; 提供必要的资源保证。 HSE文化的内容: 公司提高全员HSE表现的信念; 促进提高全员HSE表现的水平; 各级员工自觉参与HSE体系的建立和运行; 员工自觉承担个人HSE表现的职责和义务; 保证HSE管理体系有效运行。 方针目标的管理 方针目标应由最高管理者参与评审并批准; 方针目标必须层层分解、落实,得到各级组织的有效实施; 目标指标应是具体量化、可实现和可测量的; 方针目标必须定期评审其适应性; 管理代表的职责 负责HSE管理体系的建立、实施与保持; 组织体系策划与设计; 组织文件评审与批准; 组织体系内部审核; 组织制定与实施纠正措施。 定期向最高管理者汇报HSE管理体系运行情况,为评审和改进体系提供依据。 5.3.7文件及其控制5.3.7.1管理体系文件 体系文件结构层次: 管理手册 程序文件 支持性文件 对管理手册和程序文件的要求 覆盖七个一级要素和26个二级要素; 符合26个要素的控制要求; 各文件之间的逻辑关系与接口是应明确; 各级文件是应便于查询; 应与现行管理文件相协调一致,不重复; 如果采用电子版文件,则应确认其是否有效。 支持性文件 支持性文件至少包括: 作业文件(如:办法、规定); HSE管理方案; HSE计划书; 岗位指导书; 现场检查表; 应急计划、应急手册、变更、评价、削减措施; 事故调查和处理报告; 有关法律法规要求 5.4.1 危害和影响的确定 公司必须识别各项活动全过程的重大危险因素和环境影响; 鼓励员工参与; 确定危害和影响因素时应考虑了三种时态、三种状态和七种类型; 过去、现在和将来; 正常、异常和紧急; 机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素和人机工程因素(生理、心理); 5.4.2 建立判别准则 判定是否有害或影响大小所依据的数据或标准。 公司应确定相关活动的判别准则; 判别准则可来自法规、标准、合同、方针目标等; 判别准则的变更应得到批准; 即使达到判别准则,也应进一步采取措施,以使风险程度“合理实际并尽可能低”。 5.4.3 评价 公司应对已识别的危害和影响进行风险评价; 公司风险识别、评价与控制的过程和方法应与其需求、活动的性质、范围、时限及法规要求相匹配; 风险评价人员应经过培训,并具备一定技能;需要时可借助外部机构; 风险评价应考虑风险区直接有关的人员的意见; 风险识别、评价结果应作为制定HSE方针目标和进行管理评审的依据; 应制定相应的评价周期; 5.4.4 建立说明危害和影响的文件 建立了重要危害、影响因素清单; 将危害、影响因素控制削减措施形成文件; 建立了适用于公司产品、活动和服务的HSE法规、要求清单。 5.4.5 具体目标和表现准则 表现(行为)准则:由公司管理者为活动或体系要素的实施所制定的可验证的标准。 对HSE关键性的管理、活动和任务应制定具体目标和表现准则; 符合公司方针目标、风险管理要求及商业需求; 目标和准则是否可实现、可验证和可测量; 定期评审目标和准则的连续性和实用性; 目标和准则是否体现了持续改进
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