江苏农田水利基本建设情况-中国节水灌溉网.PDF

江苏省农田水利基本建设情况 江苏省水利厅 2015年7月 一、基本情况 二、工作重点 三、经验做法 四、典型案例 五、 “十三五”思路 一、基本情况 江苏省大力实施大中型灌区节水改造、 小型农田水利重点县、规模化节水灌溉增效 、千亿斤粮食田间工程、农村河道疏浚整治 等重点农田水利项目建设，统筹解决农村防 洪排涝、水资源配置、水环境保护等问题， 取得了较为显著的成效。 全省星罗棋布的农田水利工程与大中型骨干 工程相辅相成，构成了一个有机整体，“挡、排 、引、蓄、控”功能齐全的农田水利工程体系基 本建立。 据统计，目前全省共有农村沟河102万条， 建成塘坝25万面，有效库容10亿立方米，建成圩 区5605个、修筑圩堤44290千米、圩口闸21618 座；建成小型泵站74484座，机井16004眼，灌 溉渠道19.98万千米，配套农渠以上建筑物130万 座，排水沟道30万千米，配套小沟级以上建筑物 82万座 。 • 相比 “十一五”末，全省农田有效灌 溉面积从5740万亩增加至5988万亩，占耕 地面积的86% ；旱涝保收农田面积从4844 万亩增加至5262万亩，占耕地面积的76% ；节水灌溉工程控制面积从2135万亩增加 至3082万亩，占耕地面积的44% 。 二、工作重点 一是以灌区续建配套为重点，着力完 善农田灌溉保障体系。 目前，我省已建成万亩以上大中型灌区 311处，其中30万亩以上的大型灌区29座，中 型灌区282处。其中，29个大型灌区已先后列 入国家的节水改造规划，99个中型灌区列入国 家的节水改造规划。 “十二五”以来，全省已累计完成投资 23.6亿元，在23个大型灌区、24个中型灌 区实施了108期节水改造项目。大中型灌 区改造的实施，显著改善了灌溉条件，大 幅提高了渠道输水能力和用水效率，切实 化解了农村用水矛盾，使灌区成为全省高 标准农田的示范基地。 二是以小型农田水利重点县为载体，着力 构建农田田间灌排工程体系。 按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片， 发挥效益一片”的原则，加快推进小型农田水利建设由 分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转 变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管 并重转变，切实解决影响农业综合生产能力提高的“卡 脖子”工程和“最后一公里”工程，全方位推动小型农田 水利基础设施建设实现跨越式发展。 三是以农村河道疏浚整治为抓手，着 力沟通农田引排河网水系。 “十二五”以来，全省累计完成投资107亿元， 疏浚县级河道886条、乡级河道11675条、村庄河 塘9.14万处，逐步建立起农村河道轮浚机制。 各地还按照“建管并重，一建即管”的要求， 加强农村河道长效管护机制建设，着力构建“互通 互联、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的河网水 系，取得了“疏浚一条河塘、盘活一方水系、增加 一片林地、整治一方环境”的综合效益。 四是以深化管理体制改革为突破口，着 力健全农田水利工程管护体系。 近年来，我省陆续出台了《农村河道管护办 法》《农村河道管护考核办法》《小型农田水利工 程管理办法（试行）》等，进一步明确各类农田水 利工程的产权归属、管护主体、职责分工、管理标 准、经费筹措、管理考核等规范。 各地在加快农田水利工程建设中，因 地制宜，积极探索和创新农田水利工程运 行管护机制，逐渐形成了多种管护模式： ★ 土地流转+新型农业经营主体自主管护 ★ 用水者协会+专业化管护 ★ 资源整合+ “六位一体”综合管护 ★ 财政保障+市场化管护 ★ 基层水利站+物业化管护 存在问题 1. 工程建设任务仍然繁重 2. 农村河道综合功能仍有较大提升空间 3. 农业节水发展缓慢 4. 农田水利工程管护较为薄弱 三、经验做法 1. 在顶层设计上求提升 2. 在资金投入上求增量 3. 在建设管理上求规范 4. 在长效管护上求创新 5. 在基层服务上求突破 6. 在典型示范上求推动 1. 顶层设计上求提