论合阳的发展战略推荐.docVIP

对合阳县发展思路的探讨 提纲： I：历史及现状： ①可以从合阳的历史引起，改革开放初期合阳位居渭南排名居中，现在位居倒数第一； ②产业现状：从第一二三产业谈起。 A第一产业：县上思路是发展果畜业，结果现在不壮大； B第二产业：工业，果汁厂受阻，发挥不了龙头作用。煤炭业：没有形成产业链，没有后续带动作用。开发的也有限； C第三产业：服务业，传统服务业是保障人民生活，现代服务业是为一二产业提供服务。旅游业有待进一步扩大。 II：落后的原因： ①没有理清发展的思路。 ②没有发挥地区优势。深圳发挥了地区优势所以发展很快。韩城，澄县等各有对策，韩城位居渭南第六，发挥了资源优势。 ③观念落后。 ④组织实施不能到位。 ⑤领导干部的阻碍。 A能力素质低下； B作风散漫； C思想上有问题，没有为民负责办实事的责任感。 III:发展思路的实施。 ①观念转变——以科学发展观统领； ②科学规划——请相关专家‘‘科学规划：请相关专家进行调研，人代会以法律的形式作严格规划； ③组织实施——政府发挥职能； ④领导干部——提高能力，改变作风，转变思想。 “关关之鸠，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑” 这是《诗经》里的经典名句，但一般人很难想到，这一流传千古名句竟然会与一个偏僻的小县城相联系，而这个县城竟然还是国家级的重点扶贫县。 这个县城就是合阳。合阳，古称郃阳，因处郃水之南而得名。今天的合阳位于关中盆地腹部，东临黄河与山西万荣和永济相望，北傍黄龙、韩城，南接大荔、澄城，西眺蒲城、白水。从西安驱车，沿新修的（北）京昆（明）高速公路行驶约两个多小时便可来到这座县城。 穿越县区中腰的徐水河和金水河这两条河流，并没有很好的润泽身边的土地，却无情的把这个县城截成北中南三段，并在黄河岸边撒手而去，没有留下一丝眷恋，只给合阳留下了贫穷和苍凉的背影。 合阳民间流传这样一句话：“全国排名陕西倒数，陕西排名渭南倒数，渭南排名合阳倒数。” 虽然有些夸张和揶揄的成分，却也道出了今天合阳的实情。一个字：穷！ 这块自古就人杰地灵的风水宝地，曾经诞生过五帝之一的帝喾、商朝的名相伊尹，进入到现代以来却因为贫穷一方冷落。 远的不必多说，改革开放初期，合阳在渭南地区还处于中游水平（渭南包括3市8县，合阳也就在五六名吧），虽说那时整个经济并不发达，但工农业仍还有声有色。工业方面，有金水沟煤矿、复烤厂、东王糖厂、麻纺厂、电容器厂、油脂厂、饲料厂、农机修造厂等一竿子大厂，涉及行业门类齐全，产销两旺。当时的合阳人民生活倒也祥和安逸，与兄弟县市韩城、澄城、大荔相比难分伯仲，也不乏他们的一些艳羡，要知道当时还有很多临县的人蜂涌到合阳的大厂来上班呢。那时的合阳还可以自豪的挺直腰板看看左右。但好景不长，东王糖厂第一个倒闭，接下来就好像神奇的多米尼诺骨牌效应，复烤厂、油脂厂、饲料厂濒临破产关门，最后是麻纺厂这个名噪一时产品远销全国的合阳头牌国企也轰然倒塌，硕果仅存的电容器厂也悄然嫁人，把一个袖珍袖珍车间甩在了这里。随后合阳又开始了新一轮的工业培植和发展，注入外资的合雅达曾经让很多合阳人趋之若鹜，在持续了不到三年的人声鼎沸之后也陷入颓势，随后，恒兴果汁厂又鲜亮登场，成了合阳的新宠新贵，每年的九十月间，悠长的西环路上满是装载累累的车辆，队伍长龙高潮时拍到了一两里开外，随着全球金融危机的影响，如今门前冷落车马稀，只留一声叹息。从始至终煤矿都在支撑着合阳工业的半壁江河，让合阳人民又是欢喜又是忧。再说农业方面吧，虽然干旱少雨的环境因素是最大的制约因素，可还得靠天吃饭，不过得益于早期的“兴修水库”和“水土治理保持工作”以及后来的东雷抽黄引灌工程，粮食连年增收，各大粮站交公粮的场面可谓热闹非凡，老百姓自发的种植辣椒、大葱等经济作物也纷获丰收，农副产品丰富，集贸市场繁荣，一时间合阳合阳作为农业主产区的口号甚嚣尘上。这的确是一块具有灵性的土地，日照时间长，土壤配置优良，据说是位于世界三大优生基地的黄金纬度上，种什么，什么香，什么甜，在县里的宣传鼓励下，老百姓的致富欲望被一拨又一拨点燃，从烤烟、西瓜、红薯、苹果再到现在的花椒、红提葡萄、薄皮核桃等，可果实是丰收了，销路却成了问题，因为没有销路（实际上是根本没有宣传！老百姓哪有这能力啊！），又不懂深加工，只能眼睁睁的看着一片片烟叶发霉，一堆堆西瓜烂掉，当时百良、同家庄等乡镇就出现了老百姓自发成片砍倒果树的情景，真可谓是泣天地惊鬼神啊！白水的“白水”红富士苹果登上了央视黄金档，韩城的“大红袍”花椒（据说韩城的花椒还是引进百良的呢！）各大报纸上跟踪报道，富平的柿饼风风光光的出口韩国、东南亚。产地和味道更好的合阳呢，一脸落寞。 合阳到底怎么啦？ 合阳与周边县市相比，你不能说是资源贫瘠吧，位于“蒲白澄合韩黑腰带”上，也不能不说是国家不支持吧，连续二三十年的国家重点扶持政策，每年扶持七八千万呢