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附：《上海海关学院教职工代表大会提案工作实施办法（试行）》 上海海关学院教职工代表大会提案工作实施办法（试行） 　　教代会提案工作是教代会代表反映教职工意见和建议，行使民主权利，积极为学院建设献计献策的一种重要形式。为了认真严肃地做好提案工作，提高提案质量，根据《高等学院教职工代表大会暂行条例》的有关规定，结合我院实际情况，特制订本办法。 一、提案的提出 （一） 代表提出的提案，要实事求是、事实清楚，按一事一案的原则提出。 （二） 提案需由代表一人提出，两名以上代表附议才能成立，不足上述人数的不列为提案。 （三） 提案征集工作由教代会民主管理小组负责，于大会召开前一个月左右开始进行，代表提出的提案，必须在大会筹备委员会规定的日期内交民主管理小组，超过截止日期的不列为大会提案，另作处理。 （四） 提案应包括案名、理由及整改建议或措施三部分。提案应用统一印发的“上海海关学院教代会提案表”填制，并用钢笔书写，不得用圆珠笔、铅笔书写，字迹要清楚。 二、提案的范围 （一） 凡属于本院职权范围内处理的下述内容，可列为提案： 1、有关本院贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及上级有关规定的建议和方案； 2、 有关本院管理工作、改革措施和教育事业发展方面的建议和方案； 3、 有关本院教学、科研、后勤及其它行政方面的工作和精神文明建设方面的建议和方案； 4、 教职工关心的其它比较重大问题的建议和方案。 （二） 下述不属于本院职权范围内处理的问题，不能列为提案： 1、 同国家宪法和现行法律、法规、政策有抵触的问题； 2、 纯属党、团事务及人民团体、民主党派内部的问题； 3、 纯属个人的具体问题； 4、 基层部门有权解决的问题。 （三） 凡是代表提出的不列为提案的问题，经教代会民主管理小组审阅后认为有一定意义的可作为意见，转送请有关方面研究处理。 三、提案的审查与立案 （一） 教代会民主管理小组负责对提案进行审查，并在会议期间完成对提案的审查工作，向大会提出审查报告。凡符合提案内容和规范要求的，视为审查合格。审查不合格的提案，可以退回提案人并说明情况，交换意见后由提案人收回或修改后重新提出。 （二） 教代会民主管理小组负责分析提案的立案。对于符合规定要求、确实需要办理、学院有条件办理的提案，应予立案；对提出的问题正确，但学院暂时不具备解决条件的提案，可向提案人作出解释，并征得提案人同意后暂不立案；不符合立案要求但对学院工作有参考价值的提案，可作为“意见和建议”转送有关部门处理。 （三） 正式立案的提案，要整理分类，登记造册。 （四） 提案一经立案，即成为具有效力的议案，必须按规定的程序落实处理，答复反馈。 四、提案的落实和处理 （一） 凡正式立案的提案，要按照“案案有着落、件件有交代”的原则落实和处理。 （二） 提案的落实：大会闭幕后，教代会民主管理小组会同学院有关部门领导，根据提案的内容协商确定实施部门。将提案表送交实施部门，并督促该部门制定实施计划、措施、负责人员和进度。教代会民主管理小组要与实施部门保持联系，经常对提案的执行情况督促检查，并为提案的实施创造条件。处理过程中可邀请有关教代会代表共同商量研究，或召开提案咨询会当面讨论办理。对于重大问题或涉及面广的问题，可以提请院党政联席会议集体研究，组织有关部门协同办理。办理结束后，要将提案办理情况书面报告民主管理小组。 （三） 提案的再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力时，民主管理小组要调查研究、分析情况。属于应该执行的，要督促有关部门认真执行；属于条件变化、不能按原计划执行的，允许说明情况，取得一致意见后暂缓或停止执行，但应给提案人作出满意解释。 （四） 提案的反馈：凡立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并反馈给提案人。 （五） 教代会民主管理小组负责督促有关部门认真处理提案，并于下一届教代会作提案情况说明。对处理提案认真、效果显著的部门给予表扬；对敷衍、推诿、拖拉的部门予以批评，限期改进。 （六） 提案处理结束后，由院工会对提案进行立卷归档。? 五、本办法经上海海关高等专科学院七届二次教代会通过后试行。由院工会委员会解释。 附：上海海关学院教代会提案表 上海海关高等专科学校第五届教代会 提 案 表 编号： 提 案 人 附议人 提 案 内容 案 名 理 由 整改措施的建议 审核意见： 立案 退回重提 作为意见、建议转 _________直接答复提案人。 负责人 （签字） 年 月 日 实施部门经研究确定本提案由__