水电工程建设项目前期工作程序[精品].docVIP

水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批 第一部分 水电工程前期工作????水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。、可行性研究。 应根据国民经济和社会发展中长期规划国家产业政策和有关建设投资方针对拟建设的项目进行初步论证。 报告的技术审查权限：项目由组织技术审查。，由组织技术审查；，由项目所在地的组织技术审查。 附具有关和部门???? 5、水电工程在前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目书的编制等有关工作。项目，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。 ???????1、可行性研究应对项目建设的必要性、可行性、建设条件等进行论证，并对项目的建设方案进行全面比较，作出项目建设在技术上是否可行、在经济上是否合理的科学结论。经批准的可行性研究报告是项目最终决策和进行设计依据。 可行性研究报告应按照《水电工程可行性研究报告编制规程》的规定，由项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位编制。报批前，应由项目法人委托具有相应资质的水利水电工程专业咨询机构或组织管理、设计、施工、咨询等方面的水利水电专家，对中的重大问题，进行咨询论证；设计单位应根据咨询论证意见，对文件进行补充、修改、优化和完善。 ???? 3项目投资概算应严格控制在可行性研究报告批复的投资估算范围内。如编制的项目投资概算超过可研报告批复的投资估算，在项目审批前，项目法人单位应委托有资质的投资咨询机构对工程投资概算进行专项咨询评估；其中，编制的项目概算总投资超过可行性研究阶段批准总投资10%（含10%）以上的，应重新编制可行性研究报告，按程序报批。 在报告时，必须同时提交项目法人组建方案的批复文件、资金筹措方案、回收资金的办法、移民安置规划方案、水土保持方案、环境影响评价报告、地质评价报告和地震安全性评价报告、工程招标范围、招标组织形式、招标方式及招标初步方案。报告的技术审查权限：项目由组织技术审查。，由组织技术审查；，由项目所在地的地级市组织技术审查。可行性研究报告经批准后即成为项目设计的主要依据，不得随意修改和变更。如出现项目法人、主要建筑物地址、坝型、结构形式等有重要变更或工程规模变动较大、工程总投资变动幅度达10%（含10%）以上等重要情况，应经原批准机关复审同意或重新审批。 5、可行性研究报告通过技术审查后，由项目法人按照国家投资管理机构有关要求，编制《项目申请报告》。项目申请报告的主要内容： （1）申报单位及项目概况 ??? （2）发展规划、产业政策和行业准入分析 ??? （3）资源开发及综合利用分析 ??? （4）节能方案分析 ??? （5）建设用地、征地拆迁及移民安置分析 ??? （6）环境和生态影响分析 （7）经济影响分析 ??? （8）社会影响分析 6、项目申请报告编制完成后，应按相关规定报送投资主管部门进行评估。大型水电工程项目由。，由；，由项目所在地的地级市。的报批程序 ???1）大型工程：由项目由委进行初审，并报政府审定同意后，再由委报国家委，在综合工程咨询机构评估意见及有关部门意见的基础上按国家现行规定。 ?（2）中型和重要小型工程：由项目报委在综合工程咨询机构评估意见及级有关部门意见的基础上进行。 ?（3）在申报项目报告时，项目法人应提交国土出具的土地预审报告书和对地质灾害危险性评估报告的认定意见、水利出具的水土保持方案批复、环保出具的环境影响评价审查意见、地震对地震安全性评价报告的审查意见；涉及航运交通的需提交交通部门关于工程建设对航运、交通影响的审查意见；涉及风景名胜区、自然保护区及文物保护等应提交有关部门的审查意见。 ???? 附表一：水电工程预可行性研究阶段主要成果 序号 内 容 备注 1 论证工程建设的必要性。 2 基本确定综合利用要求，提出工程开发任务。 3 基本确定主要水文参数和成果。 4 评价本工程区域构造稳定性；初步查明并分析各比较坝（闸）址和厂址的主要地质条件，对影响工程方案成立的重大地质问题作出初步评价。 5 初选代表性坝（闸）址和厂址。 6 初选水库正常蓄水位，初拟其他特征水位 。 7 初选电站装机容量，初拟机组额定水头、引水系统经济洞径和水库运行方式 。 8 初步确定工程等级和主要建筑物级别。初选代表性坝（闸）型、枢纽布置及主要建筑型式。 9 初步比较拟定机型、装机台数、机组主要参数、电气主接线及其他主要机电设备和布置。 10 初拟金属结构及过坝设备的规模、型式和布置。 11 初选对外交通方案，初步比较拟定施工导流方式和筑坝材料，初拟主体工程施工方法和施工总布置，提出控制性工期。 12 初拟建设征地范围，初步调查建设征地实物指标，提