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油气生产过程中集输设施安全管理问题研究 作者 张涛 【摘 要】 针对油气生产中集输设施安全问题导致的油气泄漏引发的问题，以系统的方法分析其观念、技术、方法对集输设施管理的影响。围绕石油企业降本增效和可持续发展战略目标，从投资、建设、管理、养护各环节，管理体制、运行机制、管理方式等各方面系统研究，通过明确职能、落实责任、制定标准、严格程序、科学奖惩、强化管理等手段，从而树立正确管理理念，完善设施投入机制、监督考核机制、激励约束机制，强化企业管理基础工作等方面，提出与该系统工艺流程相适应的管理模式和方法，以管理优化保障工艺优化，延长设施使用寿命，提高系统运行效率，确保安全生产。 【关键词】 油气生产；集输设施；安全管理；风险管理；运行效率 0 引言 在油气田开发建设中，地面系统的投资占了较大比例，约占开发建设总投资的10%左右。不仅如此，地面系统也消耗掉了油气操作成本的相当一大部分。因而，地面工程规模适度，集输系统运行科学，是油气田实现效益开发的关键。与之配套的地面工程应适应其变化，将系统配置调整到最佳状态，满足安全生产、高效运行、降低成本的要求，是市场经济条件下油气田开发系统必须要做的事情。 目前，油田企业对各单位的操作成本控制实行的是严格考核、硬性兑现政策，各单位普遍面临着越来越大的成本压力。一些生产单位或其下属单位从本位主义出发，只考虑完成本单位或本部门成本控制指标，对于油气处理与集输设施维护、维修的成本性投入严重不足，加速了设施的腐蚀老化，因而使油气处理与集输设备难以发挥正常使用效能、安全运行受到极大影响时，有理由向油田公司争取更多投资进行更大规模的更新改造。从而形成了以修代管、以改代管的不利局面，不但增大了公司资金投入的负担，同时也导致系统寿命缩短、效益低下、影响正常生产。 例如：有的接转站进行外输系统工艺改造后，由于增加了外输加热炉，外输压力大幅下降，使得外输泵的排量偏大，需要采用外输闸门控制的方法调节排量。但是由于对受损的液位计不投入资金更换或修复，致使该站外输系统的变频控制装置无法正常运行，造成外输能耗的极大浪费。此外，在国家“走循环经济发展模式”的要求下，油气田生产建设中的水土保持、环境恢复、污水、污泥、排放气体的处理等显得更加急迫。 1 油气生产过程中集输设施安全管理的现状 在油气生产过程中，从技术角度看，现有部分油气处理与集输工艺技术难以适应生产实际需要，存在工艺流程长、基建投资大、油气损耗高、能耗较大、运行费用高及处理效率低等一系列问题。从质量安全环保角度看，设施腐蚀老化严重、注水水质超标等问题，已影响到油田正常生产，对油田的安全生产构成较大威胁，造成安全隐患。 1.1 组织体制问题 油气生产过程中集输设施管理在组织体系设置、职能协调与衔接等方面仍需进一步改进。例如： 1)集输设施安全管理环节多，协调难度大 目前，油气生产与集输设施项目从前期论证到工程验收、转资各环节，对于运行中的各个环节比较繁琐，涉及钻采工艺、计划规划、财务资产、质量安全环保、基建、生产运行、方案设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等众多部门和单位。而目前石油企业集输设施主管部门负责管理人员一般属于兼职，管理幅度、管理深度、管理力度受到很大程度的制约与限制。 2)工艺技术支撑体系不完善 集输设施的安全运行需要好的工艺技术保障，石油企业生产的难度对工艺技术保障部门提出了更高的要求，而目前工艺技术系统的机构设置、职能定位与此不相适应，其技术支撑作用不能得到有效的发挥。 3)在资产管理人员设置上，账实脱节，有的单位资产实物管理员多为兼职，且与资产会计又不归属于同一部门管理，往往造成衔接上的脱节。 对于有问题的设施的改造和升级往往得不到有效的配置。建设单位在完成资产前——建设过程当中，资产管理人员并没有参与资产的形成过程，造成设施运行中有安全问题找不到相关人员。 1.2 工艺操作规程不落实 从目前的实际运行情况看，轻管理的现象还很普遍，部分单位存在基础管理不扎实、工艺系统管理意识淡薄、岗位责任制不落实、工艺操作规程得不到很好落实的问题。 比较常见的问题，如对于各类油罐、水处理罐、过滤罐等，按规定应严格实行定期的清洁、润滑、紧固、调整、保养等日常维护工作。但由于得不到落实，使得工艺设施受损破坏，有时甚至会影响到整个系统的正常运行或连带使其他部分受损，最后不得不对整个系统实施维修或改造。 1.3 设备的综合利用问题 油气生产过程中集输设施统一规划、统一采购，可节约采购成本，提高资产的利用率。目前，油气生产过程中集输设施采购多由作业区各自为政，处于无序状态。如各类泵，由于型号复