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天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 华融公司资产管理办法（草案） （ 年 月 日 华融总经理办公会通过） 第一章 总则 第一条 为建立与社会主义市场经济相适应的企业资产管理、监督和营运体系和机制，明确企业资产出资人的权利、义务和责任，规范权属企业经营行为，促进资产优化配置、合理流动，提高资产运营效益，根据有关法律、法规规定，结合华融实际，制定本办法。 第二条 本办法所称企业资产，是指华融公司以各种形式对权属企业投资和投资收益形成的以及依据法律、法规、规章认定属于华融公司所有的企业各种类型的财产和财产权利。 第三条 本办法所称权属企业是指与华融公司有产权关系的全资、控股、参股企业。 第四条 华融公司是其权属企业资产的出资人，按照出资比例行使出资人的权利，承担有限责任。 第五条 华融投资管理部代表华融对权属企业行使资产所有者管理职能。负责清产核资、产权界定、产权登记、产权变动、资产统计以及经营状况评价、资产评估、保值增值指标考核、产权纠纷调处、资产流失查处、资产收益收缴与分配等项企业资产管理工作。 第六条 华融依据产权关系对权属企业行使下列权利： （一）批准全资企业的章程； （二）按照干部管理权限和程序委派或者更换全资企业的主要领导人，决定主要领导人的报酬； （三）审议全资企业的年度财务预算、决算和税后利润分配方案 （四）审议批准全资企业的重大投资、抵押和担保，决定和批准合并、分立、变更公司形式以及公司的解散和清算等事项； （五）依法收取投资收益、产权转让收入以及其他收益，纳入年度经营预算、决算，按照规定用途使用； （六）对全资企业经济效益进行考核，并根据考核结果对主要经营负责人奖惩。 （七）对控股、参股公司依据所持股份通过委派股东代表行使股东权利，涉及干部管理的，按照规定权限和程序办理； 第七条 华融公司应当承担国家法律规定的法人义务，并履行下列职责： （一）接受本级政府（国资委）的监督管理，落实国家和北京市的有关政策； （二）按照本级政府（国资委）制定的政策和目标，通过各种有效方式和途径，促进权属企业改制和资产重组，实现企业国有资产的优化配置； （三）承担国有资产保值增值和防止国有资产流失的责任； （四）执行同级财政部门有关国有资产收益收缴和分配的规定； （五）建立年度和重大事项报告制度以及备案制度，制定权属企业国有资产管理的具体办法； （六）在国有资产产权变动时，按照有关规定办理审批手续； （七）维护权属企业的法人财产权和经营自主权； （八）本级政府（国资委）规定的其他义务。 第二章 权属企业 第八条 按照所有权与经营权分离的原则，权属企业依法享有法人财产权和经营自主权。 第九条 权属企业对其占用的资产行使法人财产权时，不得违反有关法律、法规、规章和运营机构的规定，不得损害出资人利益。 第十条 权属企业在行使经营自主权过程中，以其拥有的全部法人财产依法自主经营、自负盈亏、独立享有民事权利，承担民事责任。 第十一条 权属企业的组织形式、经营范围和发展方向，必须符合企业章程规定。 第十二条 权属企业处分资产导致经营方向发生重大变动时，必须经出资人批准。 第十三条 权属企业的国有资产收益，依法提取公积金、公益金后，应当按照华融公司和国家有关规定进行分配。 第十四条 权属企业在财务报告中必须如实反映企业的经营状况，并按照规定向华融公司报送财务报告。 第十五条 权属企业有权拒绝任何单位和个人对其经营的资产进行非法划拨和摊派。 重大经营活动报告制度 第十六条 华融公司股东代表必须如实向华融请示权属企业的重大经营活动，获得华融公司的书面指令后在权属企业代表华融公司表决。 第十七条 重大经营活动内容： 权属公司以自有资金、资产或通过融资方式直接进行的投资决策：包括在 海外投资、合资合作、跨系统、地区投资、技术改造、技术引进、基本项目建设等重大投资决策。 （二）融资管理包括权属企业自身的融资、对子公司的借贷资金担保的管理； （三）权属企业的产权变动和经营方式管理变动包括：股权变动、产权的有偿转让、无偿划拨、企业以整体资产投资、企业兼并、破产、歇业、租赁、托管，经营风险抵押等。 第四章 资产保值增值 第十八条 本办法所称的资产保值，是指权属企业在考核期内期末华融公司所有者权益等于期初华融公司所有者权益。 第十九条 资产保值增值考核，以考核期权属企业财务报告中的所有者权益价值为依据，暂不考虑货币时间价值以及物价变动因素的影响。 第二十条 资产保值增值指标为： 资产保值增值率＝（期末华融所有者权益/期初华融所有者权益） * 100% 企业资产保值增值率等于100％，为资产保值；资产保值增值率大于100%为资产增值。亏损企业暂用减亏额作为保值增值指