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[教学设计]法律论文
学习《经济法》 增强执法守法的自觉性经济法是法体系中的一个部门法,经济法按其在法体系中同其他部门法在调整任务上的分工,它涉及经济领域和经济生活,重在维护社会经济总体结构和运行的秩序。学习《经济法》,用《经济法》的尺度认识社会,可以使我们看到了执法、守法中的薄弱环节,从而进一步增强了我们的法律意识。下面,我以《中华人民共和国个人所得税法》学习体会为例,分析我国个人所得税运行中的现状及对策。一、目前,《中华人民共和国个人所得税法》执行的现状 按照《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定,征收和缴纳个人所得税是我们每个公民应尽的义务。随着我国经济不断发展,高收入的个人逐渐增多,相当一部分人由过去单纯的以工资为主要收入来源,转向多样化、多渠道,由第二职业、承包经营或投资入股等多种渠道取得收入,有的已出现月收入达万元以上甚至几十万元,在分配上出现了社会成员之间收入过分悬殊的问题。征收个人所得税就是国家运用税收杠杆,调节人们收入之间的差别,解决社会成员之间收入悬殊的问题,保证社会的安定团结,更好地体现按劳分配原则。 但是,根据国家税务总局统计资料表明,我国个人所得税流失的数量达50%以上。这样,不但直接减少了国家财政收入,而且严重削弱了个人所得税对社会经济的调节、稳定功能。面对市场经济条件下社会各阶层日益扩大的收入差距,搞清个人所得税流失的原因,寻求对策,这是当前在税收方面需要解决的一个重要课题。目前,我国个人所得税流失的主要原因是: 第一、公民纳税意识差,基层征收机构认识滞后,偷税漏税的现象相当普遍。 第二、个人所得税制自身的特点直接产生弊端,个人所得税是对纳税人经济利益的直接扣除,增加了征收的难度。 第三、个人所得税和具体征收管理办法很不完善,对漏税、逃税行为打击不力。 第四、管理方式落后,征管信息不畅通,征管机构第一线力量相对不足,信息传递不准确,且时效性差。第五、对个人的各项所得缺乏有效的控制,使税务监控困难。 第六、现行模式对扣除个人所得税的规定不合理。税收流失是全社会关注的热点, 我国的税收流失更为严重,特别是个人所得税的偷税漏税现象比较普遍。公民纳税意识淡薄,税收征收方面存在严重不足,税收征管意识相对薄弱;对个人收入调节的税制体系尚待完善,这都对个人所得税的征收管理有一定制约作用。 二、解决我国个人所得税流失的对策经济法原则是经济法在其调整特定社会关系时在特定范围内所普遍适用的基本准则,是人们行为的一种基本准则。面对个人所得税的大量流失,寻求对策的基本思路是:首先对个人所得税有一个完整的认识,清楚我国个人所得税征收管理的环境和现状,立足现实,树立积极推进意识,层层深入,重点突破,制订可操作方案,确立具体的征管目标,其可分为近期和长期目标。 (一)近期目标是加大力度减少个人所得税的大量流失,堵住漏洞。就目前来看,应搞好以下几个方面的工作: 一是抓好申报纳税、强化代扣代缴,加强法律制约。 二是建立并完善个人所得税专项稽查制度。三是搞好对高收入者和个体工商户的管理,同时加快在全国范围内实行申报纳税的进程。 四是尊重、保护纳税人的权力,优化征收机构的服务。 (二)长期目标是解决个人所得税中出现的问题。要树立现代化的管理思想,依靠科学的管理方法和手段,建立科学、严密、高效的税制体系和征管体系,这就要求做到以下几点:一是尽快提高税务人员的业务素质。二是积极推进税务代理和计算机普及应用,计算机应用与联网,达到收入--申报--缴纳--监控--体化,实现信息共享与动态管理。三是尽快向严管重罚的模式过渡,减少税收流失。 四是税务部门应建立不受行政区划限制的大型信息、数据处理中心。 五是完成向综合所得税制的过渡,从税制上解决个人所得税征收管理上的不利因素。 六是建立完整的调节个人收入的税制体系。总之,由于个人所得税在我国开征的时问比较晚,因此,目前我国个人所得税征收过窄,收入比重偏低、个人所得税还存在缺陷,与我国现阶段经济发展不相适应,这就严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运行功能的充分发挥。因此,我国的个人所得税必须进一步发展和完善,建立科学的与我国经济发展相适应的税制体系,建立一支强有力的征管队伍,全面而有效地对个人收入进行有效地监控,从而达到不断缩小贫富悬殊、国家的财政不断增加的目的,为实现党中央提出的全面建设小康社会铺设一块稳固的基石。
论文关键词: HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E6%89%BF%E5%8C%85%E7%BB%8F%E8%90%A5%E6%9D%83ch=w.search.yjjlinkcid=w.s
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