【2018年整理】浊水发展产权制度改革建议书.docVIP

天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 浊水发展产权制度改革建议书 （讨论草案） 南小管理咨询公司 二〇〇四年一月 目录 一、项目概述 3 1. 方案设计指导方针 3 2. 关键法规 3 二、资产整合的框架设计 11 1. 资产整合的设计原则 11 2. 资产整合的具体方案 12 3. 资产评估 12 4. 转让价格确定 13 三、产权改革的框架设计 15 1. 管理者持股的方式 15 2. 管理者持股的范围 16 3. 管理者持股的比例分配 18 4. 管理者持股的资金来源 20 5. 管理者持股的资金支付方式 22 6. 其他重要原则 24 四、身份转换的框架设计 26 1. 身份转换的员工范围 26 2. 身份转换的操作标准 26 一、项目概述 方案设计指导方针 系统思考，谨慎设计； 提前布局，分步实施； 低调行事，合法合情。 关键法规 （一）《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003年5月13日） 第五条 ……省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案…… 第二十三条 ……转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。 （二）《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（859号文件） 二、改制企业享受扶持政策的条件 股东 投资 （万元） 股份比例 改制涉及的对应的审批部门 湖北省浊水水电开发有限责任公司 中国国电集团公司 37.5% 国务院国资委 湖北省浊水投资公司 62.5% 湖北省政府 深圳市浊水投资发展公司 湖北省浊水水电开发有限责任公司 45，825 57.79% 湖北省政府 昌丰公司 33，275 41.96% 湖北省政府 浊水实业 200 0.25% 湖北省政府 合计 79，300 100% 先制定公司战略和产业重组，然后进行清产核资，解决员工经济补偿金和安置费问题。 关于产业整合或资产整合，首先必须要解决公司层战略管理课题，公司层战略是公司最高管理层指导和控制公司一切行为的行动纲领。它主要目标是通过建立和经营行业组合实现投资收益的最大化。公司战略主要解决以下问题：公司进入何种产业？放弃何种产业？如何在各经营单位之间分配资源？是否扩大业务或进行多元化经营？是否进入国际市场？是否要兼并或举办合资企业？等有关公司总体目标、成长方向与战略前景等等。 根据目前初步掌握的资料分析，提出如下初步框架建议供讨论： 强化主业，稳定房地产 突出重点，谋取数码未来 改善连锁酒店，维持化纤 剥离不良资产，尽快退出 资产整合的具体方案 表二：浊水发展资产整合方案 序号 子公司/权益 主营业务 解决思路 1 房地产 强化 2 房地产 强化 3 电子数码 注入 4 酒店 改善 5 酒店 改善 6 聚脂化纤 维持 7 酒店 剥离 8 通讯产品 关停/剥离 9 预付费电表 关停/剥离 10 监测系统GPS 关停/剥离 11 贸易（停业） 注销 12 空壳 注销 剥离或扣除实物资产（武汉浊水、宜昌酒店）17858万元、昌丰公司33275万元等之后，截止2003年9月30日，浊水公司对发展公司的投资及所有者权益共计约28509万元，加上优能数码的3008万元，共约3.15亿元（以下计算取值3.15亿元，本建议方案的数据未经详细核查，只作为计算大框架用，实际股权转让时必将以准确评估后资产为据）, 即产业整合重组后，浊水发展的净资产共计约3.15亿元。 资产评估 资产评估与定价：评估方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订。 资产评估过程（参照《国有资产评估管理办法》）如下： 由浊水水电经主管部门审查同意后，向湖北省国资局提交资产评估立项申请书，并附财产目录和有关会计报表等资料。（经湖北省国资局授权或者委托，浊水水电的主管部门可以审批资产评估立项申请） 浊水水电收到准予资产评估立项通知书后，委托资产评估机构（持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理主管部门认可的临时评估机构）评估资产。 资产评估机构应当根据本办法的规定，对浊水水电被评估资产的价值进行评定和估算，并向浊水水电提交资产评估结果报告书。