休闲观光农业发展总体规划精选.doc

江苏省常州市休闲观光农业发展总体规划（2008-2025） 目录 ? 第一章　规划总则 1第二章　休闲观光农业资源评价与分析 3第三章　主题形象和发展战略 5第四章　现状整治和升级措施 6第五章　客源市场与游客量预测 7第六章　总体布局和功能分区 8第七章　休闲观光农业产品开发模式 10第八章　产业发展引导 12第九章　产业发展保障体系建设 13第十章　管理运营规划 16第十一章 分期发展规划 17 第一章 规划总则 第一条 ???规划原则?????突出科学发展观、建设社会主义新农村 结合时代特色、突出科学发展观，秉承可持续发展的理念，为常州休闲观光农业构建宏观发展布局，形成常州农业发展中新的经济增长点和产业支撑，推动产业经济和地方经济发展，促进社会主义新农村建设。?????引入国际化和区域化的视角 借鉴国际上成功案例的经验，积极引入先进技术和管理手段，打造常州休闲观光农业的发展模式，借助长三角已经形成的都市交通圈，推广成功模式，以常州为龙头带动整个苏南地区的休闲观光农业发展。?????坚持以农业生产为基础 在充分体现乡村特色，并保证农业生产的正常进行的前提下，将参与性、体验性、娱乐性贯穿于农事活动、民俗节庆、农技展示等项目之中；同时将观赏性、娱乐性、休闲性、愉悦性贯穿于活动的全过程，最大限度地满足人们的消费要求。?????因地制宜进行功能布局 考虑不同区域的资源特色，因地制宜地进行总体布局和功能分区，形成和谐发展、良性循环、互补互利的产业体系。?????促进产业和谐互利发展 调动多方面各企事业单位的积极性，促进相关产业和谐互利发展。?????注重可操作性 确定布局分区、树立各分区主题及形象、规划服务设施等；制订详细的行动计划，着眼于落实近期发展的具体内容，整治现状存在的问题。???规划思路 以多层次的休闲观光需求为导向，以文化、生态和科教为主题，以农业休闲观光资源为依托，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，充分发挥农业的生产、生活和生态的功能，兼顾经济、社会、生态效益，着力把休闲观光农业培育成常州现代农业新的增长点，促进社会主义新农村建设。???规划依据 ?????法律依据1)??????《中华人民共和国农业法》2)??????《中华人民共和国土地管理法》 3)??????《中华人民共和国农村土地承包法》 4)??????《中华人民共和国城乡规划法》 5)??????《中华人民共和国环境保护法》 6)??????《中华人民共和国森林法》 7)??????《中华人民共和国水法》 ?????国家规范标准 1)??????国家和江苏省有关农业生产、开发和土地资源管理的规定2)??????国务院《旅游度假区开发建设管理暂行方法》 3)??????国家旅游局《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)》 4)??????国家旅游局《旅游规划通则》 5)??????国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003） 6)??????国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》（修订本） 7)??????国家旅游局《旅游发展规划管理方法》 ?????其它依据 1)??????江苏省政府《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》2)??????常州市人民政府《常州市现代农业产业发展总体规划（2004-2010）》 3)??????常州市人民政府《常州市城市总体规划（2004-2020）》 4)??????常州市人民政府《常州市旅游发展规划（2003-2020）》 5)??????常州市人民政府《常州市土地利用总体规划（1997～2010年）》 6)??????常州市旅游业发展“十一五”规划及2020年远景规划纲要 7)??????《常州市志》 8)??????《常州市统计年鉴》 ???规划期限 ??????规划近期：－年，共年；??????规划中期：－年，共年；??????规划远期：－年，共年。???规划目标?????发展总目标将常州市建设成江南地区特有的高效农产品生产、观光、休闲于一体的全国休闲观光农业胜地，以及世界知名的具有中国特色的生态农业旅游基地。在规划期末，常州休闲观光农业的发展目标设定为：游客量超过1000万人次/年，休闲观光农业产值达到20亿元，将休闲观光农业发展成为常州市农业产业的重要经济增长点。?????休闲观光农业的分期与阶段目标 1)??????近期：在强调可持续发展的原则、重点保育生态环境的前提下，建设城郊型观光农业基地和滨水农渔及临山生态观光胜地，启动中、远距离的市场营销，积极开拓上海与华东地区市场，努力打开国内市场，将常州建成长三角地区休闲观光农业中心，形成休闲观光农业的“常州模式”和“常州现象”。2)??????中期：建设综合型农业观光基地并加大发展投入，改善高等级区内交通及对外交