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第一篇 国家政治 第一章政治与国家 亚里士多德把政治理解为人们追求共同“善业”的活动。 马基亚维利认为政治是夺取政治权利掌握权利的必要方法的总和。 孙中山认为政治就是众人之事，治就是管理，管理众人的事便是政治。 政治是以国家权利为中心展开的各种权力关系、权力作用以及权利运动的过程：政治在根源上是经济的集中体现；实质上是一种特殊的社会关系；核心是国家政治；政治是有规律的社会现象。 在阶级社会政治主要表现为阶级矛盾和阶级斗争。 在社会主义条件下政治主要表现是调整人民内部矛盾的基本途径。 国家是特殊的政治实体有着政治实体所不具备也无法比拟的特征：国家权利具有普遍性；具有充分的强制性；国家主权具有最高性。 国家是一个历史范畴。在国家的起源上，马克思主义揭示了国家的起源与阶级的产生是密切相关的。国家作为一个历史范畴，还将伴随着历史的发展而最终走向消亡。 国家是历史发展到一定阶段的产物，并将随着历史的不断发展而逐渐走向消亡。 人类社会第一次出现了两大对立的阶级——奴隶主阶级和奴隶阶级。 国家在本质上是阶级利益实现的工具。，是该社会的政治主体。阶级社会在本质上是统治阶级进行阶级统治和实现阶级利益的工具。 国家是利益实现的工具：因为国家是阶级矛盾和阶级斗争的产物；国家体现了一个社会政治主体的意志，是实现其利益和价值的工具。 国家职能是指国家为实现国家的本质和目的担负的职责和发挥的功能，两个方面：国家职能是与国家的本质密切相连的；国家职能是在国家权利的运转过程中得到实现的。 国家职能在内容上主要包括：政治职能、经济职能、文化教育职能、科技发展职能、社会保障职能、社会安全职能等。 国家职能在过程上表现为、立法、司法、管理、服务、监督职能等。 政治职能和社会职能构成国家职能的全部。 政治职能是国家的根本职能，社会职能是国家职能的另一方面。 通过社会管理的方式来实现政治统治是国家发挥其政治职能的一个重要特征。 第二章政治体制 体制是一套手段和方法的总和。 政治体制无非是围绕政治的本质所建立起来的一套方法和手段的总和。 政治的核心是国家政权，国家的本质是政治主体实现利益需求和政治价值的工具。 政治体制是来保障政治主体或统治阶级在国家中的权利和地位，实现政治主体或统治阶级的利益的需求和政治价值。 政治体制的特征：政治体制承担着实现国家本质和目的具有很强的功能性；可变性；政治体制只是方法和手段，而不是目的；政治体制功能的发挥要受到社会经济，历史文化背景的制约和影响。 政治体制在结构上分为政权体制和政府体制两部分。 国家权利组织形式也称为政体，是统治阶级组成国家政权所采取的基本形式和手段。 亚里士多德最早对政体进行了分类，根据行使和掌握国家权力的人数把国家政体分为君主制、贵族制和共和制。 君主制是由君主执掌国家最高权力、终身任职、世袭方式延续的一种政体。奴隶制国家和封建制国家普遍采取君主制的政体，某些资本主义国家也仍然保持了君主制的政体，如日本、英国，现代君主往往作为一种国家象征而存在。 共和制是指国家权力由若干人共同执掌，有一定任期，共和制最早出现在古代奴隶制国家共和制是普遍采取的一种政体。 君主制和共和制都是为政治主体或统治阶级服务的。 国家权利的组织形式即政体，体现了国家政权体制的内容，是政治体制的核心和基础。 国家结构形式分为单一制和复合制。 单一制是指一个国家由若干行政区域构成并由中央政府统一行使国家主权的国家结构形式。 复合制是指由若干独立国家或政治实体通过协议组成国家联盟。 复合制分为联邦制和邦联制。 邦联制实质上是一种国家联盟，是由若干个拥有独立主权的国家通过协议组成的联盟体。 国家机构特征：政治性；权威性；系统性。 国家机构主要包括立法机关、司法机关和行政机关。 立法权、行政权和司法权构成了国家权力的全部内容。 1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，这部纲领是新中国第一部具有宪法意义的文件，起到了临时宪法的作用。 1954年第一部宪法正式颁布，之后我国又先后制定1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。 我国目前的宪法是1982年宪法。 宪法制度：宪法明确了我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；宪法明确国家的一切权利属于人民；宪法明确国家权利组织形式是人民代表大会制度；宪法明确国家机构实行民主集中制的原则；宪法明确了国家结构形式是单一制；宪法强调中国共产党的领导和执政地位。总之宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。 人民代表大会制是我国的政体 人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立的。 人民代表大会制特征：普遍的代表性；直接选举与间接选举相结合；实行民主集中制原则。 先由选民直接选出基层人民代表，组成人民代表大会，再由基层人民代表大会逐层选出