应急管理汇编.pptVIP

1、自然灾害频发，分布广、损失大 —— 我国是世界上自然灾害最严重的国家之一 2、重特大事故灾难频繁发生 3、公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命健康 ——全球新发现的30余种传染病，已有半数在我国发现 ——艾滋病、乙丙肝炎、血吸虫等感染者、患者都在几十万以上 4、引发社会安全事件的因素依然存在 一是党中央、国务院的英明决策和坚强领导; 二是社会主义制度和我们的政治优势、组织优势，全国上下建立了统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的应急管理工作格局； 三是依靠法制，依靠科学，依靠群众； 四是充分发挥人民解放军、武警部队和专业应急处置队伍和预备役民兵在处置突发事件中的骨干和突击队作用; 五是全国人民万众一心和社会各界同舟共济。 一是思想认识不足; 二是危机管理体制不健全 ; 三是应急反应和快速处置能力有待提高; 四是部分应急预案操作性不强; 五是全民防灾意识教育还相当薄弱; 六是法制还不够完善。 以人为本，减少危害； 居安思危，预防为主； 统一领导，分级负责； 依法规范，加强管理； 快速反应, 协同应对； 依靠科技，提高素质。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级： Ⅰ级（特别重大突发公共事件） Ⅱ级（重大突发公共事件） Ⅲ级（较大突发公共事件） Ⅳ级（一般突发公共事件） 可以预警的突发事件，按照发生的可能性和危急程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。　 小结： 一案三制 四个等级、四种类别、四四体系 政府领导、分级负责、属地管理 企业是责任主体 明确了由集团公司主要领导牵头、领导成员参加的应急领导小组，设置总值班室（应急协调办公室），建立起由总部职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部组成的应急管理组织体系。 企事业单位应急管理组织体系 集团公司已建立的应急管理制度： 《应对重大突发事件（事故）管理办法》（中油质安字〔2004〕672号） 《应急预案编制通则》（中油质安字〔2005〕406号） 《应急预案编制指南》（中油质安字〔2005〕406号） 《关于加强应急管理工作的意见》 （中油质安字[2006]660号） 在充分发挥现有专业应急队伍骨干作用和区域优势的基础上，按照“一专多能、一队多用”的要求，建立各片区的资源共享、联防联动机制。建立了专职消防队、油气管道抢修、井喷失控灭火以及海上应急救援队伍。 积极发动广大员工参与预案编制完善工作，广泛听取专家、一线员工对预案的意见，积极组织对预案演练效果进行评价，认真总结应急实践中发现的问题，及时修订和完善应急预案。 一是领导重视、靠前指挥 二是反应及时、行动迅速 三是受灾企业沉着应对 四是所属企业精诚团结、情系灾区 五是大庆精神、铁人精神得到发扬光大 （一）居安思危，把工作重点放在应急准备上（二）完善应急预案体系（三）加强应急组织体系建设 (四) 加快应急信息系统建设（五）加强应急物资储备管理和统筹管理 应急管理的四个阶段 应急预案中应写清哪些内容？ 2、 AQ/T 9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 5 综合应急预案的主要内容 5.1 总则 5.2 生产经营单位的危险性分析 5.3 组织机构及职责 5.4 预防与预警 5.5 应急响应 5.6 信息发布 5.7 后期处置 5.8 保障措施 5.9 培训与演练 5.10 奖惩 5.11 附则 5.2 生产经营单位的危险性分析 5.2.1 生产经营单位概况 5.2.2 危险源与风险分析 5.3组织机构与职责 5.3.1 应急组织体系 5.3.2 指挥机构及职责 5.4预防与预警 5.4.1 危险源监控 危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 5.4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 5.4.3 信息报告与处置 a）信息报告与通知 b）信息上报 c）信息传递 5.5应急响应 5.5.1 响应分级 明确应急响应级别。 5.5.2 响应程序 明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序 5.5.3 应急结束 明确应急终止的条件。 5.7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 5.8 保障措施 5.8.1 通信与信息保障 5.8.2 应急队伍保障 5.8.3 应急物资装备保障 5.8.4 经费保障 5.8.5 其他保障（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保