四川省米易中学高一历史课件：《专题一 第四节 专制时代晚期政治形态》(人民版必修1) .ppt

议一议 * 宰相制与内阁制有何区别？ 历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。 内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。 思考—— * 宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制 相同（相似） 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 * 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 * 明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（所属国体不同） 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 延伸拓展—— * 国体是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政，美国是资产阶级专政。 政体是一个国家的政权组织形式。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。 * 巩固练习—— 1．某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。这种制度是指 A、汉代的内外朝制度 B、唐代的三省制 C、元代的行省制度 D、明代的内阁制度 2．【2009年苏锡常镇二调】大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。这里的“我朝”是指 A．汉朝 B．唐朝 C．元朝 D．明朝 * 4.阅读下列材料，概括明代内阁制度的特点： 明代皇帝的秘书处称为内阁。秘书便是内阁大学士。太祖、成祖时代，皇帝自己处决事情，口头吩咐大学士代笔，大学士自然只如一秘书。后来皇帝年轻不懂事，事事要谘询大学士意见。而且皇帝因于自己不懂事，也怕和大学士们时常见面，内外一应章奏，现由大学士看过，拿一张小签条，写出他们意见，附贴在公事上，送进宫里，在由皇帝细阅决定，这在当时叫做“条旨”，就是向皇帝分条贡献意见的意思。又称“票拟”，是说用一个小条子（即票）拟具意见，送皇帝斟酌。待皇帝自己看过，拿这条自撕了，亲用红笔批下，名为“批红”，亦称“朱批”。批好拿出去，这便是正式的谕旨。 ①参与处理国政（秘书、票拟） * 自宪宗成化 以后，到熹宗天启，前后一百六十七年，皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内阁有事，也同样送太监，再由太监呈与皇帝。这样，太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦，自己不批公事，私下叫太监批。批红的实权，落到太监手里，掌握政府一切最高最后的决定权。 张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲 ②受司礼监（太监）牵制 ③无实权（指挥不动六部百司） * 返回 明末思想家黄宗羲说“有明（明代）之无善治，自高皇帝罢宰相始也”，这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 明末思想家黄宗羲说“有明（明代）之无善治，自高皇帝罢宰相始也”，这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 ①废丞相，君主专制更强化； ②宦官专权； ③内阁无实权（内阁与六部矛盾） * 二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 ⑴设立的时间、原因： ⑵职能（演变） ： ⑶军机处的特点： ⑷军机处的评价（作用）： * 清初统治 清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁置六部，但还保留着由满州贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。 * 二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 思考：清朝设立军机处的原因是什么？ ——为用兵西北，