我国监狱刑罚执行现状及对策研究精选.doc

我国监狱刑罚执行现状及对策研究 【摘 要】有犯罪就有刑罚，有刑罚就有执行。刑罚执行是刑事立法与司法活动的最终结果，也是刑罚运作和实现的重要环节。刑罚效益的实现，在很大程度上取决于行刑的质量。时代的迅猛发展对传统的刑罚执行模式提出了强烈的挑战。本文将通过对我国监狱刑罚现状的考察和研究，发现行刑中存在的问题和不足，并提出自己的思考和应对措施。 【关键词】 监狱 行刑 现状 罪犯 人权保障 执行力 监督 我国监狱法第15条的规定：“人民法院对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当将执行通知书、判决书送达羁押该罪犯的公安机关，公安机关应当自收到执行通知书、判决书之日起一个月内将该罪犯送交监狱执行刑罚。剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行。”监狱法颁布以后，监狱和劳改队都称为监狱，根据关押对象的不同分为女犯监狱、成年男犯监狱等，在监狱内服刑的罪犯都是已决犯。 在我国监狱只是刑罚执行机关的一种，只对死缓犯、无期徒刑犯、剩余刑期在一年以上的罪犯进行关押改造，死刑立即执行犯的刑罚执行以及罚金刑的执行都由法院进行，拘役由拘役所执行。附加刑的单独或附加适用也不是监狱一家单独执行。 刑罚效益的实现，在很大程度上取决于行刑的质量。时代的迅猛发展对传统的刑罚执行模式提出了强烈的挑战，现代的监狱不单是监禁囚犯的场所，也是矫治罪犯，促使犯人再社会化的机构。目前就总体而言，我国的监狱行刑工作取得了较大的进步和长足发展，但也存在着不少的体制上的问题和制度上的缺陷，管理水平有待改进，社会化程度还处比较低，影响刑罚效益的整体发挥。 一 我国监狱刑罚执行现状的考察 在我国现阶段，刑罚执行中对罪犯人权的保障水平与社会发展程度是基本相适应的。 1我国当前刑罚执行的总体情况 （1）法治逐步完善。我国的监狱工作在《中华人民共和国劳动改造条例》之下封闭、粗放、经验型管理的状态中运行了40年。监狱法的颁布给监狱工作带来了巨大变革，监狱工作走上了有法可依的轨道，监狱的法治化建设有了飞速发展，虽然适用于全国的法律法规还不够健全配套，但现在已有的法律和各种制度已基本上覆盖了监狱工作的方方面面，相信随着监狱工作实践的进一步发展和推动，监狱工作的法治化会逐步走向完善。 （2）文明程度进一步提高。当前，罪犯管理工作的文明化程度越来越高，罪犯的人权保障愈来愈充分，打骂、体罚、侮辱罪犯的现象已基本绝迹。文明化程度的逐步提高体现在管理罪犯保障罪犯权利的各个方面，从饮食起居到罪犯关系问题的处理，再到罪犯的减刑假释等问题，都有所体现。随着管理人员素质的提高及法治的完善，监狱管理的文明化程度愈来愈高。监狱对罪犯管理方式文明化程度，是人类文明进展的重要标尺。 （3）行刑社会化趋势高涨。监狱是特殊的小社会，对普通民众充满了神秘、威严和恐惧，其实，监狱也是社会组织体系的一个子系统。很长的时期内，监狱的自我封闭和民众的敬而远之遂成现在监狱游离于主流社会之外的状态，这不利于对罪犯的改造，更无助于罪犯顺利地回归社会。为改变这种状态，监狱已进行了大规模的社会化改造活动，努力使罪犯的生活、生产、学习方式与社会正常状态相符合，或至少在环境上相类似，竭力使监狱走向社会，社会了解监狱，促进监狱与社会的融合，努力将“监狱化”的可能降到最低。01年司法部提出改造工作要达到“法治化、科学化、社会化”的目标以来，监狱工作的社会化改造如火如荼地进行。 （4）人权保障标准迈向国际化。全球化的大趋势下，监狱工作与外界的交流与互动也日益频繁，许多先进的理念与管理经验被不断地吸收进来，如现行监狱管理中施行的分级管理制度、心理矫治工作就是在借鉴国外经验的基础上经过改造发展起来的，实践证明运行效果良好。同时，我国已批准和加入了一些罪犯权利保护的国际条约和公约，有力地促使了我国向国际罪犯人权保障标准看齐。如《公民权利与政治权利公约》（1966年）、《保护人人不受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚宣言》（1975年）、《执法人员行为守则》（1979年）、《联合国少年司法最低限度标准规则》（1985年）、《囚犯待遇基本原则》等，有力地促进了罪犯人权保障理论和实践的完善。 2监狱刑罚执行中罪犯人权保障现状 （1）基本生活权的保障。现在我国监狱对罪犯的基本生活权利给予了充分保障，对罪犯的饮食，基本达到了使罪犯吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生的标准。考虑到我国各地经济发展和消费水平的差异，规定统一的饮食费用标准可能会影响一些地区罪犯的基本生活，监狱法第50条规定：“罪犯的生活标准按实物量计算，由国家规定。”罪犯的平均生活费用已经接近或超过当地居民的平均生活标准。对罪犯居住的监舍，监狱法第53条明确要求：“罪犯居住的监舍应当坚固、通风、透光、清洁、保暖。”绝大多数监狱达到了这一要求。