关于加快经济发展方式转变的调查与思考汇总.doc

1.标题：关于加快经济发展方式转变的调查与思考 作者：刘国庆 时间：2011-1-11 来源：《学习时报》 正文： 　　加快经济发展方式转变，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是我国经济领域的一场深刻变革，也是“十二五”经济社会发展的一项战略任务。目前，对转变经济发展方式已经形成共识，但如何转变经济发展方式、存在哪些阻碍和难以解决的问题、推进的突破口在哪里等，都是需要深入探讨的重要课题。根据党的十七届五中全会精神，笔者结合自身的工作实践，以驻马店为例，就加快经济发展方式转变谈一些认识和看法。 　　准确把握自身发展现状，进一步理清发展思路。驻马店地处河南省中南部，辖九县一区，面积1.5万平方公里，人口 860万，是一个经济欠发达的农业大市、人口大市和新兴工业城市。近年来，驻马店坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，立足市情、突出特色、发挥优势，强力推进“三项建设”(项目建设、作风建设、平安建设)，努力加快工业化、城镇化和农业现代化进程，初步走出了一条经济发展、结构优化、民生改善、社会和谐的新路子。2009年，全市完成生产总值 903亿元，增长11.5%，人均生产总值1.17万元;地方财政总收入51.2亿元，增长11.1%，其中一般预算收入 29.5亿元，增长14.5%;二、三产业增加值占 GDP的比重为73.9%，比2007年提高4.9个百分点;规模以上工业增加值 225.7亿元，是2007年的1.7倍，利润55.24亿元，比2007年增加19亿元;粮食总产量稳定在 130亿斤以上，畜牧业占农业总产值的比重达 42%;城镇固定资产投资408.7亿元，比2007年增加182亿元;社会消费品零售总额 320.9亿元，占GDP的比重为35.5%，较2007年提高3.5个百分点;万元生产总值能耗为1.075吨标准煤，比2007年下降9.56%;2008—2009年，二氧化硫、化学需氧量排放累计削减1.15万吨和2.24万吨;森林覆盖率超过20%，比2007年提高5个百分点。总体上看，农业基础地位得到加强，产业结构不断优化，经济增长的协调性日益增强，发展方式转变取得了初步成效。但是与先进地区相比，人口多、底子薄、基础差的基本市情还没有改变，自身发展中也存在一些深层次的矛盾和问题。一是经济总量小。驻马店人口占全省的8.6%，面积占9%，2009年GDP仅占全省的 4.7%，人均 GDP占全省的57.5%，财政一般预算收入占全省的2.6%，规模以上工业增加值是全省平均水平的 2.67%。二是产业层次低。2009年驻马店三次产业结构为26.1∶43∶30.9(全省14.3∶56.6∶29.1，全国10.6∶46.8∶42.6)，而且一产大而不强，加工增值能力低;工业结构不合理，市场竞争力弱;服务业发展滞后，市场不活跃。三是需求结构不合理。2009年完成城镇固定资产投资408.7亿元，增长32.2%，社会消费品零售总额320亿元，增长19.1%，经济增长过度依赖投资拉动，投资和消费的作用不协调。四是可持续发展压力较大。由于过度依赖资源的高消耗和高投入，在部分行业产能过剩和资源环境约束不断加大的条件下，面临着经济增长和节能降耗的双重压力。2009年，万元GDP能耗以及二氧化硫、化学需氧量排放削减量都低于全省平均水平，环境容量的制约日益突显。五是自主创新能力不强。以企业为主体的技术创新体系不完善，相当一部分企业研发能力较弱，拥有自主知识产权的核心技术、关键技术较少。2009年，全社会研发费用占GDP的比重比全省低0.67%、比全国低1.52%，高新技术产业占全部工业增加值的比重低于全省2.2个百分点。驻马店的发展现状表明，不加快发展方式转变，就难以保持经济持续较快发展的良好势头，就难以提升自身的综合实力和竞争力。加快发展方式转变，必须立足驻马店市情，在发展中促转变、在转变中谋发展，坚持以增强内生需求动力、综合竞争力、可持续发展和协调发展能力为主攻方向，以结构调整、自主创新、民生改善、机制创新为主要着力点，以推进产业集聚区建设、构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系为基本途径，着力推动经济增长向依靠投资、消费、出口协调拉动转变，向依靠二、三产业“双轮”驱动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力实现经济社会又好又快发展。 　　不断优化经济结构，进一步提高经济增长的质量和效益。改革开放30多年来，驻马店经济发展取得了巨大成就，经济结构不断优化，实现了由“一、二、三”向“二、一、三”的转变，但结构不合理、产业层次低、发展方式粗放的问题仍十分突出。从2009年驻马店的 GDP构成看，一产的比重分别高于全省、全国 11.8和15.5个百分点，二产分别低于全省、全国13.6和3.8个百分点，三产分别低于全省、全国1.8和11.