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上海市高三新教材复习课 曹杨二中 刘艳敏 国务院总理温家宝作政府工作报告 《政府工作报告》 2007年,促进经济又好又快发展， 要坚持加强和改善 一、知识梳理 构建网络 青藏铁路工程 2007年中央财政民生支出大幅度增长 二、解读热点 宏观整合 2006年经济社会发展中的矛盾和问题 经济结构矛盾突出 经济增长方式粗放 一些涉及群众利益的问题解决得不够好 政府自身建设存在一些问题 继续实行稳健的财政政策 继续实行稳健的货币政策 调整投资和消费的关系 要保持固定资产投资适度增长,着力优化投资结构,提高经济效益 谢谢光临指导 2007、3、20 材料一：2006年末全国参加城镇基本养老保险人数为18649万人；今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，9亿农民将被逐渐纳入低保的安全网。 材料二：2007年，中央财政安排医疗卫生支出312.76亿元，比2006年增加145.36亿元，增长86.8%。 材料三：由政府负责，同时鼓励社会参与，让职能部门和社会慈善组织的帮困相互协调、形成互补，才能真正建成社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，构建社会主义和谐社会。 存款准备金　存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。 上调存款准备金率,能直接冻结商业银行资金,抑制银行信贷资金过快增长,从而间接调控货币供应 量. 企业所得税法草案将对内、外资两种类型企业实行同一企业所得税标准，税率统一为25%，在国际上适中偏低。（现行内、外资企业所得税均为33%，但在实施中，内资企业实际为25%，外资企业为15%） . ８０％县市区试点新型农村合作医疗，３０００多万农民可以享受低保。 今年，中央财政总支出中用于三农、教育、医卫、社保就业支出的总额将达7107.57亿元。送上４７７８亿元民生“大礼包” 这项举措，对于促进社会公平、构建和谐社会意义深远 社会保障制度是社会公平的调节器，也是社会发展的稳定器、经济运行的减震器。　 　【回放】 1997年，我国建立了城市居民最低生活保障制度，到2002年，低保制度已经实现城市人口“应保尽保”。目前低保人数稳定在2200万人左右。 年9月起，上海实行城镇高龄无保障老人社会保障办法，目前，全市已有约6万名70岁以上的无保障老人领到人生第一笔养老金。 　慈善事业，社会保障体系中不可或缺的一部分。陈铁迪代表对此深有感触：由政府负责，同时鼓励社会参与，让职能部门和社会慈善组织的帮困相互协调、形成互补，才能真正建成社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。 国家优先发展教育 ●国家奖学金助学金增至95亿元 ●全国农村义务教育学杂费全免，全国１．５亿农村儿童可以享受九年免费义务教育 ●教育部直属师范大学师范生免费 又好又快发展 　　●今年国内生产总值增长8％左右 　　●中央财政赤字比去年减少500亿元 　　●长期建设国债比去年减少100亿元 　　●设中央预算稳定调节基金500亿元 　　●中央财政“三农”资金增520亿元 　　●守住耕地不少于18亿亩这条红线 ●收入差距拉大、看病难、就业难、求学难等成为社会普遍关注的问题。针对这些问题，国家可以采取哪些宏观调控措施？请提出你的见解。 ●可以综合运用多种宏观调控手段。 （1）财政政策，通过财政支出支持卫生、教育事业、促进就业；通过税收进行收入分配的有效调节； （2）货币政策，通过助学贷款帮助困难学生求学； （3）计划手段，加强公共基础设施建设，解决民生问题等。 * * * * * 国家的宏观调控 2006年GDP增长10.7% 2007年GDP增长8% 宏观调控 连连看 严格控制高耗能、高污染、 产能过剩的劣质企业贷款 完善人民币汇率形成机制 上调人民币存贷款基准利率 适当减少长期建设国债规模 计划手段 财政政策 货币政策 统一内外资企业所得税 假如你是某知名媒体的记者,有机会就宏观调控的内容向温总理提一个问题,你会提什么问题?为什么提这一问题? 记者招待会 人均GDP在1000～3000美元之间，既是经济增长黄金期，也是风险频发和矛盾凸显的社会转型期。随着我国人均GDP达到1000美元之后，我国社会存在的一些矛盾出现了多发多样的状况:收入差距拉大、看病难、就业难、求学难等,成为社会普遍关注的问题。 我国近年来社会保障参保情况（单位：万人） 近年来我国中央财政社保就业支出情况(亿元) 材料二：今年《政府工作报告》提出