国家农业综合开发水土保持项目隆德县渝河流域项目区可行性研究报告.doc

国家农业综合开发水土保持项目 隆德县渝河流域项目区可行性研究报告 1 综述 1.1 项目区选择背景 根据宁水保局发[2007]77号《关于下达国家农业综合开发水土保持项目原州区杨达沟等项目区可行性研究报告任务书的通知》要求，依据项目区选择的原则，经多方专家对项目区的实地查看和评审，多方案比较后，确定隆德县渝河流域作为国家农业综合开发水土保持项目综合治理区域，项目区选择理由如下： (一)隆德县渝河流域位于宁夏回族自治区南部，是我国黄土高原丘陵沟壑区的典型代表区，是黄土丘陵区的缩影。生态系统功能失调是其农业持续发展的严重制约因素。境内山地、丘陵、河谷和川地等交错分布，长期受水蚀和风蚀的影响，沟壑纵横，支离破碎，林草植被覆盖率低，是黄河中上游水土流失最严重的地区，生态环境脆弱，土地资源和降水资源利用率低；产业结构不合理，科学种养水平低，农民经济收入不高。可以说，该区最集中、最突出、最普遍地反映了西北黄土丘陵沟壑区生态及农业、农村、农民问题的各种问题和矛盾，在黄土丘陵沟壑区具有典型代表性。 (二)所选项目区位于渭水系葫芦河上游的发源地渝河流域。该区水土流失严重、生态环境差，群众生产生活水平不高。为早日改变当地群众生产生活条件，集中物力、财力、人力进行水土流失治理，使当地自然环境和群众生活在短时期内得以改观。 (三)所选项目区具有一定的治理基础，有较丰富的水土保持治理技术、经验和健全的管理机构。项目区交通方便、易于成效，地方政府和群众对水土保持生态建设积极性高、要求强烈。 (四)所选项目区集中、连片，对于有效控制水土流失，改善生态环境，优化土地利用结构，提高水土资源利用率，促进农林牧副各业协调发展，实现区域经济社会可持续发展具有重要的意义，可在全县乃至黄土高原丘陵沟壑区具有典型的代表性，在西部黄土丘陵沟壑区能够起到典型示范作用。 1.2 项目区地理位置、范围 项目区渝河流域地处隆德县中西部，该流域属黄土高原丘陵沟壑区第三副区，为隆德县城关镇、沙塘镇、联财镇、神林乡、陈靳乡2乡3镇所辖，包括25个行政村,118个自然村。地理位置位于北纬35°31′45″-35°39′15″，东经105°48′58″-106°11′26″之间。流域面积172.0km2，水土流失面积201.6km2，占总面积的82.8%。海拔高度介于1725 –2408m之间，相对高差683m。项目区位置见附图。 1.3 项目编制依据 法律依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例 （2）宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法 规范标准 国标《水土保持综合治理规划通则》 国标《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996） 国标《水土保持综合治理效益计算办法》 水利部《水土保持建设项目前期工作暂行规定》 国标《水土保持概（估）算定额》及《水土保持概（估）算编制规定》（水利部2003年） 黄委会《黄河水土保持生态工程可行性研究编制大纲》 1.4 项目建设的目标任务和工程规模 1.3.1 建设目标 通过3年（2008-2010年）的项目建设，增加项目区植被覆盖，建立水土保持综合防护体系，有效控制水土流失，改善生态环境，减少入黄泥沙。为该区农业和经济发展奠定良好的基础；改善该区农业生产条件和农村基础设施，促进区域经济发展和当地群众脱贫致富；提高农业综合生产能力，增加农民收入。 1.3.2 建设任务和规模 经过3年治理，到2010年共完成水土保持治理面积42.7km2，新增治理程度20.9%，其中：农田水利工程中新修梯田1580.5hm2(新增小高抽7台套发展水浇地面积120hm2未计入治理面积)，新增水土保持林2061.5hm2（其中乔木林1236.9hm2、灌木林824.6hm2），果园16hm2，种草612.5hm2，封禁面积15km2。新建小型水土保持拦蓄工程940座(处)，其中：谷坊650座、涝池40处、沟头防护工程20处、水窖230眼。新修乡村和田间道路96km。(见附表9)。 通过综合治理，使项目区累计完成水土保持治理面积达到 158.55km2，水土流失治理程度由2007年的57.5%提高到2010年的78.6％，林草覆盖率由现状的20.2%提高到规划期末的31.2％。 1.5 治理进度 项目区治理任务计划2008-2010年完成，3年治理进度分别为25.1%、23.1%、19.9% (见附表11)。 1.6 主要工程量、材料与投入 (1)主要工程量：总土方量665.99万m3、石方量1698.9m3、砼1613.68m3。 (2)主要材料：水泥721t，钢材86.32t，木材12.41m3,柴油572.73t；树苗657.09万株，草籽30.63t。 (3)劳