一政务公开是国家政权行使的一种形式.pdfVIP

目 录 内容提要………………………………………………………………………1 前 言 ……………………………………………………………………2 一、政务公开的内涵界定………………………………………………………3 ㈠政务公开的起源………………………………………………………3 ㈡当前我国关于政务公开概念的分歧…………………………………4 ㈢本文对政务公开的界定………………………………………………7 二、政务公开的性质与作用…………………………………………………11 ㈠政务公开是国家政权行使的一种形式， 服从于国家政治统治的整体需要……………………………………11 ㈡政务公开的实质是以一种公开国家政治 事务的形式保证公民权利实的制度设计……………………………14 ㈢政务公开既是民主政治发展的必然要求和前提条件， 同时又是促进主政治发展的重要推动力……………………………17 ㈣政务公开与政党领导…………………………………………………23 ㈤政务公开是政府管理现代化的标志和手段…………………………26 ㈥政务公开能有效抑制腐败，促进廉政建设…………………………27 三、我国政务公开的现状……………………………………………………28 ㈠政务公开的领域、内容与形式………………………………………29 ㈡目前政务公开存在的问题……………………………………………31 四、我国政务公开的基本原则及规范化要求………………………………34 ㈠政务公开遵循的原则…………………………………………………34 ㈡政务公开规范化的要求………………………………………………36 五、完善我国政务公开的制度措施…………………………………………40 ㈠政务公开程序与政务公开内容的统一………………………………40 ㈡政务公开制度与政务公开的有效技术支持的统一…………………43 结 论………………………………………………………………………50 注 释………………………………………………………………………52 参考文献………………………………………………………………………53 论文摘要（中文）………………………………………………………………54 论文摘要（英文）………………………………………………………………58 内 容 提 要 政务公开作为一种政治现象是人类社会发展到近代资本主义 的产物，是现代西方资本主义国家的重要制度设计之一。针对我国 目前对政务公开的分歧，本文从社会主义政治发展的高度和中国政 治结构的实际状况出发，对政务公开作了较为全面、准确的阐述。 在此基础上，本文从理论上重点论述了政务公开的性质和作用 及其对社会主义民主政治发展和促进行政管理现代化的重要作用。 由此，在这种理论指导之下看待我国目前政务公开的现状，在 肯定成绩的同时，又发现了一些认识、形式、内容、效果上的问题， 本文对这些问题进行了分析并提出可行性的原则、制度设计和规范 化要求，以促进政务公开的良性发展，其中建立电子政府就是一个 很好的必然的选择。 1 前 言 随着我国社会主义政治建设的发展，政府政务公开由点到面逐 步推广，已经成为各级政府提高行政管理水平、改善服务的重要内 容。政务公开是我国民主政治生活中的一件大事。改革开放以来， 我国的经济有了巨大的发展，民主政治建设也有了很大的进步，这 都为实施政务公开创造了有利条件。所以在现阶段，推行政务公开， 逐步完善民主法制建设已成为大势所趋，势在必行。 与此同时，全面推行政务公开工作则是一项长期的、艰巨的、 复杂的系统工程，还有许多工作要做，也有许多问题值得研究，既 需要借鉴国外的先进经验，又需要从中国的实际出发，因地制宜； 既需要改革攻坚，解决矛盾，又需要从维护社会大局的稳定出发， 逐步走出一条具有中国特色的政务公开的新路子，创造成功的社会 主义国家的民主管理模式。 2 一、政务公开的内涵界定 ㈠政务公开的起源 政务公开作为一种政