招标师工程招标投标法律风险防范培训.ppt

招标师 拟定完善的工程合同文本 （一）合同优先顺序 九部委标准施工招标文件的顺序： （1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价的工程量清单； （9）其他合同文件。 基本原则： 1、时间在后的优先； 2、特别优于一般； 3、通常可自由约定，但 不应违背一般原则。 拟定完善的工程合同文本 （二）设备采购合同条款需要注意的几个问题 （1）注意明确供货范围（尤其是备品备件） （2）注意技术协议和商务合同的统一 （3）预付款和履约保函一般不宜抵消 （4）明确付款节点，合理控制付款进度 （5）明确交货地点 （6）所有权与风险转移 （7）要求开具增值税发票 （8）一般设备与特种设备验收程序的不同 （9）违约责任的设置 （10）潜在缺陷责任（一般到第一次大修） 拟定完善的工程合同文本 （三）施工合同条款需要注意的几个问题 （1）工作界面要清楚 （2）价格中包含的风险写清楚，明确新增项目的价格计算 （3）监理的权限写清楚，涉及价格变动应经发包人同意 （4）明确工程变更的程序和估价原则 （5）工程付款应控制到位 （6）明确保修期限与质保金支付 （7）明确甲供设备和材料的范围及处理 （8）明确索赔程序要求 （9）提前终止条款写详细很有必要 （10）明确工程结算程序 结语 请始终牢记： 1.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 与大家共勉： 2.学习招标投标法律知识 ——告别“无知者无畏”，迈向“艺高人胆大”！ 阳光时代 —全国优秀律师事务所 愿为您的事业发展保驾护航！ 郝利 阳光时代律师事务所 地 址：杭州曙光路122号世贸中心C座1108 邮 编：310007 电 话: 0571传 真: 0571手 机:邮 件：hl@ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 投标人串标、围标的风险 风险表现形式： 投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价； 投标人之间事先约定中标者； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行动的； 属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组织要求在投标中采取协同行动的； 其他形式。 不利后果： 干扰了招标投标活动的正常秩序，影响公平公正； 导致中标人质次价高，进而影响项目建设。 投标人串标、围标的风险 风险防控： 在招标文件中对不同投标人使用同一单位的资金交纳投标保证金；不同投标人委托同一人办理投标事宜；不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人；不同投标人的投标文件相互混装等情形作出禁止性规定，如果出现则做废标处理； 有关单位资质证书、人员资格证明文件等要求投标人在投标时提交原件进行核对； 评标时对于报价细目、字体字号、投标文件所用纸张、墨痕等进行仔细对比，查找串标、围标的蛛丝马迹； 发现串标、围标行为后，对有关投标人做投标禁入处理，并报有关监管部门。 投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险 风险表现形式： 通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的； 由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字的； 项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的； 邀请招标中被邀请人委托他人投标。 不利后果： 招标人不了解实际投标人的真实情况，导致评标结果失实； 实际投标人无履约能力或履约能力差，导致项目质量、进度失控，甚至发生安全事故。 投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险 风险防控： 要求投标人的投标保证金必须由其基本账户汇出； 严格审查有关人员资质证书、劳动合同、社保凭证等，必要时核对原件； 在投标邀请书中明确被邀请的投标人必须自己参加投标，不得委托人和第三人投标； 发现投标人以他人名义投标行为后，对有关投标人做投标禁入处理，并报有关监管部门。 投标人低于成本报价或报价畸高的风险 风险表现形式： 投标人低于其个别成本报价； 投标人报价畸高，甚至高于初步设计概算。 不利后果： 扰乱了正常的招标投标秩序； 低于成本报价导致工程质量低劣，安全投入不足以及合同履行不顺畅等问题； 报价过高导致工程投资增加甚至超概算。 投标人低于成本报价或报价畸高的风险 风险防控： 评标时发现投标人有低于成本报价嫌疑的，应要求其予以澄清，如果投标人无法证明报