浅论中小学战略规划制定过程的逻辑顺序.doc

浅论中小学战略规划制定过程的逻辑顺序 刘茂祥 (1.上海师范大学 教育学院，上海 200234；2.上海市上海中学，上海 200231) 摘 要：中小学能否在即将到来的国家“十三五”发展中找准自身发展的价值、定位，需要重视新的战略规划制定。中小学战略规划的制定过程，应当遵循相应的逻辑顺序，即学校在战略规划制定过程中的思维序列。学校发展战略规划制定的逻辑顺序，是一个从学校理想到学校理念的分解过程；是一个从学校理念到发展使命的理解过程；是一个从学校使命到理性模式的选择过程；是一个从理性模式到目标体系的理顺过程；是一个从目标体系到行动策略的理清过程。中小学在战略规划制定中遵循以上逻辑顺序进行谋划，能使学校规划更加科学、有效。 关键词：学校发展；战略规划；逻辑顺序 中图分类号：G472.1 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1005-2232.2015.01.006 收稿日期：2014-11-28。 作者简介：刘茂祥，上海师范大学教育学院2014级博士生，上海中学高级教师，上海市基础教育国际课程比较研究所办公室主任。E-mail：[email#160;protected] 在我国教育从大走向强的背景下，在全面落实素质教育“全面而有个性学生”培育要求下，在“十三五”即将启动的重要关键期，中小学需要“谋定而后动”，以战略规划引领学校办学特色、办出个性、办出优势。学校发展战略规划侧重于中长期规划（一般是三年以上的发展规划）的思考。通常，一个组织的规划分为三个主要层次，即战略性、操作性和战术性规划层次。[1]4本文中主要分析中小学战略规划的制定。战略规划，由愿景、使命、目标、战略和行动计划等内容组成的规划，一般以书面文件记载。[2] 一个优秀的、能够指导未来发展的学校发展战略规划制定过程，少则三个月，多则一年、二年乃至更长的时间，需要遵循以下五个方面的逻辑顺序。 一、从学校理想到学校理念的分解——把握学校战略规划制定的预设性 中小学战略规划的制定，首先得对学校发展的理想进行预设。学校对一个发展时期想要达到的理想预设，其实质是对学校未来发展的定位选择。这种对学校发展理想的预设，要求选准适合学校发展的定位，并分解成可以操作、内涵明确的理念。选准定位的预设与设想，学校应坦诚、真实、公正地面对所处社会环境、时代所面临的主要问题。因为“战略规划在变化无常的环境里产生，是一个人为的过程（我们越是真正把它看成一个人为过程越好），没有人能够成功预测未来，问题肯定会发生。”[3]14也就是说，在学校理想的实现过程中，必然会遇到各种各样的问题，但中小学战略规划能够引领学校在面对问题时清晰地了解有哪些选择，关心用什么方式来成功地实施战略规划，这样就会增加学校在未来发展中成功的几率。 中小学战略规划中树立学校育人的某种理想，是一种对学校发展价值追求的解读。这种理想可以在学校未来发展中显现自身在所处领域中的个性与独特价值。从学校发展的预设理想，到能够为学校决策者、管理层以及操作层面共同认可的理念，需要战略规划决策者、制定者为学校可能达到的理想构建一个学校发展理念支撑框架，这个内部结构包含对办学理念、育人理念、管理理念等方面的思考。 中小学战略规划中树立的理想怎样变成一个完整的理念框架?首先是对学校规划追求理想的办学理念解读过程。譬如，一所中学要成为所在区域的科技特色学校，在办学理念解读上就要思考所处区域、所处时代、所处传统的情况，找到合适的表述方式，如把学校办成全面基础夯实、科技素养领先的区域特色学校。这个过程既需要时间积淀，又需要聚集智慧。其次是对学校规划追求理想的育人理念解读过程。育人理念既是对学校追求的教育理想的直接反映，也是办学理念在育人上的具体显现，如区域领先在育人上体现在哪些学科有优势，在人的发展上哪一或哪些方面表现得突出，包含人文见长、探究意识、艺术修养等多个视角；哪些育人核心要素的培育有其引领性，体现在学生哪一核心素养的领先上，是通才还是专才，专长又显现在哪一个方面，包括数学素养、科技素养、信息素养等多个视角。第三是对学校规划追求理想的管理理念解读过程。无论是办学理念、育人理念的预设，都需要借助一定的组织结构与管理思想来达成与引导，在学校理想转化为学校理念的过程中，不可忽视管理理念的思考，如科学管理与人文管理的统一，文化传承与现代技术整合，坚持国际标准与中国特色创设等。 从学校发展的理想追求到学校发展具体理念的诠释过程，是一个通过调研、分析等方法进行提炼、发散、聚合的复杂过程。在这个过程中，中小学决策者与战略规划制定者在思考预设性与现实性之间的可能性上要处理好几方面的关系：学校与环境的关系；学校与传统的关系；学校与学生的关系；学校与个性的关系。譬如上海中学作为有着近150年发展历史的名校，在21世纪的学校发展中提出了