建筑工程合同纠纷案件几个重点问题分析汇总.doc

济南一建集团总公司法律培训 培训课题： 一、建筑工程案件的主管和管辖 二、证据 三、诉讼时效与除诉期间 四、执行与协助执行 济南一建集团总公司法规处 二00四年二月二十八日 建筑工程案件的主管和管辖 和其它的经济案件一样，建筑工程案件的主管，主要有两个部门：人民法院和仲裁机关。诉讼和仲裁是相互排斥的，在订立建筑工程合同的时候，其中很重要的一条是争议解决方式，争议解决方式有两种：诉讼和仲裁，二者只能选择其一。 一、建筑工程案件的诉讼管辖： 建筑工程案件的管辖，是指各级人民法院和同级人民法院之间，受理第一审案件的分工和权限。 1、地域管辖 地域管辖是指同级人民法院在各自的辖区受理第一审案件的分工和权限。地域管辖分为一般地域管辖和特殊地域管辖。建筑工程承包合同作为一类特殊的合同，既存在一般地域管辖的情况，也存在特殊地域管辖的情况。 对于一般地域管辖，民事诉讼法第22条规定：“对公民提起的诉讼由被告住所地的人民法院管辖，被告住所地和经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖。对法人和其它组织提起的民事诉讼，由被告住所地的人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个人民法院辖区的，各该人民法院都由管辖权。”一般地域管辖确立了一个管辖的一般原则，即“原告就被告的原则。” 特殊的地域管辖，是以被告住所地及诉讼标的或者引起法律关系发生、变更、消灭的法律事实发生地为标准，确定管辖法院。建筑工程合同中，建筑物所在地的人民法院，有权管辖因该建筑物而产生的诉讼。 2、级别管辖： 级别管辖是指上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。根据人民法院组织法的规定，我国人民法院共分四级：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院。 各级人民法院所管辖的案件，一般是以诉讼标的金额的大小、社会影响度、诉讼标的特点和案件性质等标准来确定。所谓案件性质，是指案件的属性，即一般的民事案件还是特殊的民事案件，例如专利案件、海事案件、海商案件就不同于一般的财产权益和人身权益的案件，此类案件一般由较高级别的人民法院审理。所谓社会影响度就是案件影响的大小，指案件自身的繁简程度和案件处理的结果对社会影响的范围。目前在济南市，诉讼标的在300万元以上的案件，一般都由中级人民法院管辖。 3、协议管辖： 协议管辖，是指双方当事人在纠纷发生前或者纠纷发生以后，以书面的形式约定管辖的法院。《民事诉讼法》第25条规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的人民法院管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖的规定。”根据该规定，协议管辖必须具备以下条件： A、只能对第一审法院管辖的合同纠纷案件进行协议，不得对第二审法院管辖的合同纠纷案件进行协议； B、只能对经济合同纠纷适用协议管辖，其它经济、民事案件不得适用协议管辖。 C、选择协议管辖必须以书面的形式，口头协议无效； D、当事人必须在本条规定的范围内协议选择管辖法院，否则不具备法律效力； E、选择协议管辖，不得违背级别管辖和专属管辖的规定。 以上条件缺一不可。 4、共同管辖、选择管辖和合并管辖（略）。 5、移送管辖和指定管辖（略）。 二、建筑工程案件的仲裁： 仲裁是近几年新兴的案件处理方式。与诉讼案件相比，仲裁案件没有管辖上的各级分别，仲裁一律是协议仲裁，即在合同的条款中约定仲裁，或者在争议出现后双方约定仲裁。 仲裁必须由明确的仲裁条款，仲裁条款必须是书面的，口头的仲裁条款无效。仲裁没有级别和地域的限制，只要双方当事人在仲裁协议中选择了仲裁机关，就由该仲裁机关处理。目前在我国各个地级市都设立了仲裁机关。 仲裁机关的仲裁员，都是在某专业领域内的专家或者学者，因此对于专业性较强的案件，委托仲裁比诉讼处理的专业。很多专业的术语、行规不用过多的解释，仲裁员就能明白，因此在案件处理上可能更中肯一些。 仲裁员由三人组成，当事人双方各自选择一名，当事人共同委托一名或者由仲裁机关指定一名，作为首席仲裁员。仲裁决议采用少数服从多数原则，当不能形成多数意见的时候，以首席仲裁员的意见为准，来决定裁决书的内容，其它不同意见也要在仲裁机关的案卷中注明并备案。 与诉讼相比，仲裁也有一定的短处。由于仲裁机关不是国家司法机关，所以没有象法院那样享有国家强制力。所以申请人有很多权利在实施上很不便利，如申请保全的权利、调查取证的权利、要求第三人协助的权利和申请执行的权利等。 具体的案件是诉讼还是仲裁，要根据合同双方的实际情况，选择合适的争议处理方式，来最好的实现合同的目的，具体问题，要在实践中领会和把握。 三、合适的选择争议决绝方式的意义： 目前，我公司已经在山东省的各个地市都有市场。刘总也在2003年职工代表大会的报告中的指示，我公司的建筑市场，将立足齐鲁，面向全国。市场的扩大，