秦朝中央集权制度形成 人教版 .pptVIP

秦朝中央集权制度的形成 第２课 * 一、秦朝统一的条件 秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力强大。 经过多年的战争，人民渴望统一 各地日夜频繁的经济交流需要统一 秦朝正确的统一策略 * 秦朝中央集权制度 皇帝制度 以三公九卿制为代表的中央官制 郡县制 权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。 * 二：至高无上的皇权和中央官制 皇帝称号的由来： 德兼三皇，功盖五帝，所以称为皇帝。 这说明秦始皇并不仅仅满足于作人 间的最高统治者，还将自己的权威罩上 神的光环。 * 一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？ * 皇帝制度的特点： 皇权至上：权力高度集中的标志。 “天下之事无大小，皆决于上” 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。 皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 * 皇帝 诸卿 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 职掌奏章 下达诏令 兼理监察 太尉 军务 （虚有其位） 2．较为完备的中央官制 * 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 * 秦代三公九卿制度的特色 相互配合 互相牵制 不得世袭 * ①颁布秦律； ②统一货币、度量衡； ③统一文字； ④修建长城、驰道、灵渠 ⑤移民 秦朝巩固统一的措施 * 秦朝中央集权制度的形成 度 衡 统一度量衡 统一货币 量 * 统一文字 * 开通水系 * 郡县制的全面推行 郡 县 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。 郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡县两级地方行政机构的职能 * 分封制和郡县制的区别： 1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘 关系为基础；郡县制是按地域划分的。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据 势力；郡县则是地方行政机构，有利于中 央集权的加强和国家的统一。 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县 的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官 员只有俸禄没有封地。 * 秦朝官僚机构的特点和作用 特点： 选官不问身份，实行俸禄制度， 官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免 调遣。 作用： 这套官僚体制的建立，在全国确立起当 时世界最发达的封建专制主义中央集权 制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳 动人民的统治，而且有利于统一局面的 发展和巩固。 * 中央集权： 一种国家结构形式，整体与部分、中 央与地方的密切关系。其特点一是中央 严格控制地方，二是中央为控制地方， 重视对地方官员的任用和监督。 专制主义： 一种君臣关系，其特点一是君主个人 专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。 * *