秘书参谋职能概论笔记精选.docx

领导者的三种辅助需要：事务、政务、拾遗补缺的辅助需要。辅助需要的特征：属于领导职能范畴、围绕领导近身服务、全方位综合服务。秘书：是近身从属领导者为之提供事务处理、政务参谋等综合辅助人员。分类：按实际承担的辅助职能分为事务类秘书、政务类秘书，按辅助对象的社会性质分为公务秘书、民务秘书。秘书工作基本内容：庶务办理、中介沟通，文书、信息工作、参谋政务、协调督查秘书工作属性：政治性、辅助性、近身性。综合性（本质属性：近身综合辅助性）参谋概念：首先是一种行为过程，即是决策者在抉择过程中提供谋划建议的一种职能辅助性社会活动；其次是一种名词词义即参谋活动的主体。1913咨询工程师协会英，1916布鲁金斯学会，1919胡佛研究所，兰德参谋实质：参谋主体的智能劳动，密集信息的综合利用，相对独立的辅助思维，供作参考的职能辅助。秘书参谋定义：思秘书人员近身围绕领导者为其进行有效决策管理提供职能辅助的一种秘书职能活动。秘书参谋同其他参谋的比较：职能性质、参谋内涵、参谋对象、参谋方式领导政务：以决策为核心的决策管理《册府元龟》1005-1013王钦若、杨亿等，君王及各类臣僚事迹，分31部，是一部古代史鉴性具有体系和理论色彩的大型行政类书，幕府部共15卷针对秘书性臣僚和秘书工作。《佐治药言》乾隆，汪辉祖是其长期从幕经验的总结和理论思考集中反映我国古代地方官员自聘的幕僚性秘书及其活动状况。秘书研究淡化的原因：政治运作机制、研究经验借鉴不足、正面研究时机尚未成熟；影响：不适应现代领导活动对秘书工作的而重点辅助需要、不利于克服参谋政务负面效应、不利于理论研究深化。西方近代参谋主要内容：内部综合管理的运筹谋划，企业经营交往和外部竞争出谋献策。纳言职能：出纳首领命令、了解民情在听下言纳于上、受上言宣于下中发挥参谋作用。开明时期：决策，虚怀纳谏、广开言路、广开才路、注意约束控制；秘书方面，责任感强、历经磨难，学识经验丰富、民本思想、多元智能结构。变革时期：环境复杂、斗争尖锐、秘书与决策者相互依存、秘书性官吏在参谋活动中发生分化和蜕变。没落时期：略。近代企业与西方秘书参谋的区别：社会环境、参谋者与参谋对象关系差异、经营管理水平差异、民主环境。中外封建社会秘书性参谋的相似之处：活动形态上，近身综合辅政地位确定，领域进一步拓展，借助文书档案作为参谋活动的重要依据的有关体制和方法也不断得到发展。差异：早期封建政权统治体制的影响不同、参谋者分工程度不同、后期国家机关秘书性参谋体制不同。城市秘书参谋差异：城市管理体制不同、秘书性参谋活动领域不同、与宗教关系的差异、工商行会秘书性参谋活动的差异。近代秘书参谋差异：参谋辅助对象不同、政体不同、执政者外交立足点不同。近代企业秘书参谋差异：国家法制环境不同、企业内部制度不同、自主经营程度不同。1926中共中央秘书处，1931《文件处置办法》，1948中共中央办公厅“既要参与政务，又要掌管事务”就是要求在辅助政务中要参与谋划；在辅助日常事务管理中要运筹操办，发挥拾遗补缺的作用。“三个服务”为领导工作服务，为上级和同级机关服务，为人民服务。“四个转变”由办文办事转变为既办文办事又出谋划策；由传递信息转变为信息的综合处理，由单凭经验办事转变为科学化管理，由被动服务转变为主动服务。“三个作用”参谋助手作用，督促检查作用，协调综合作用。中外现代参谋环境差异：政治环境、经济环境、人际关系。功利目标差异。能量差异。层次区别的差异。运作上的差异。秘书参谋是领导的本质需要：从领导是一种社会实践进程来看，从领导活动的主体，从本领导者看，从领导活动目标指向来看，从领导活动的客观环境看，从领导所承担的权责压力来看，从科学决策需要来看。作用：有利于领导活动顺利开展，强化领导功能，调适领导者与被领导者关系及活动与环境的关系，把握正确的目标，实现科学决策。秘书参谋职能的前提因素：领导的本质需求，系统的中介位置，民主管理环节秘书主体的角色优势体现：综合辅助的条件（空间、流程。内外环境、内容广度），沟通枢纽的条件（管理信息网路构架、正式沟通渠道、非正式沟通渠道、信息沟通闭环回路），近身服务的条件（谋断契合的便利、直接沟通、相互信任理解的基础、相互补偿的效果）。秘书参谋特质：职能的自觉性、内涵的综合性、活动的受制性、作用的随机性。职能的自觉性：担任参谋角色的自觉性，参谋思考的自觉性。唯上观念，守旧观念。内涵的综合性体现：对各项职能的综合参谋（对全局综合管理，对各项职能的管理，全局信息的综合管理），对各项活动的综合参谋（跟踪活动全过程，对具体活动的运筹，提供预案建议和细节补益），对处理各种关系的综合参谋。活动的受制性：受制于领导（权限和管理意向、素质、信任程度、认知状况、心理情绪），组织环境、自身。作用的随机性：承担参谋任务的随机性（管理活动需要随机参谋、领导个人缺失），进