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网络谣言止于监管 1 明确辩题 “网络谣言”，不是 “谣言” 。 网络谣言和谣言不是一个概念，网络谣言的概念是什么，谣言的概念是什么，谣言止于智者，但是网络谣言未必止于智者。 网络谣言是指通过网络介质（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等）而传播的没有事实依据的话语。主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、颠覆传统、离经叛道等内容。网络谣言传播具有突发性且流传速度极快，因此对正常的社会秩序易造成不良影响。 地震谣言令山西数百万人街头“避难” 2010年2月20日至21日，关于山西一些地区要发生地震的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，由于听信“地震”传言，山西太原、晋中、长治、晋城、吕梁、阳泉六地几十个县市数百万群众2月20日凌晨开始走上街头“躲避地震”，山西地震官网一度瘫痪。21日上午，山西省地震局发出公告辟谣。 谣言，指的是没有相应事实基础，却被捏造出来并通过一定手段推动传播的言论。受众未被明确或暗示虚构的前提下，被捏造及传播的与事实不同甚至相反的言论即是谣言。 2 监管 即监督和管理。 何为监管，为什么要监管（仅仅靠智者无法停止谣言），监管的意义何在，举例说明网络谣言在法律政策出台前后的效果如何 监管即监督和管理，在这里特指对网络的监督和管理 网络谣言案例 “蛆橘事件”让全国柑橘严重滞销 “告诉家人、同学、朋友暂时别吃橘子！今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批，还撒了石灰……”2008年的一条短信这样说。从一部手机到另一部手机，这条短信不知道被转发了多少遍。此间，又有媒体报道了“某地发现生虫橘子”的新闻，虽然语焉不详，但被网络转载后再度加剧了人们的恐慌。自2008年10月下旬起，它导致了一场危机：仅次于苹果的中国第二大水果柑橘——严重滞销。在湖北省，大约七成柑橘无人问津，损失或达15亿元。在北京最大的新发地批发市场，商贩们开始贱卖橘子，21日还卖每斤0.8元—1元，次日价格只剩一半。山东济南，有商贩为了证明自己的橘子无虫，一天要吃6至7斤“示众”。10月21日，当传言已经严重影响全国部分地区的橘子销售时，四川省农业厅对此事件首次召开新闻通气会，并表示，此次柑橘大实蝇疫情仅限旺苍县，全省尚未发现新的疫情点，并且该县蛆果已全部摘除，落果全部深埋处理，疫情已得到很好控制 响水县“爆炸谣言”引发大逃亡4人遇难 2011年2月10日凌晨2时许，江苏省盐城市响水县有人传言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。响水县公安部门于10日下午4时初步确定并抓获此案件的谣言来源者刘某。经查，2月9日晚10时许，刘某给响水生态化工园区新建绿利来化工厂送土过程中，发现厂区一车间冒热气，在未核实真相的情况下，即打电话告诉其正在打牌的朋友桑某，称绿利来厂区有氯气泄漏，告知快跑。桑某等在场的20余人，即通知各自亲友转移避难。这则谣言的传播链条无形中就此形成。在传播过程中，绿利来化工厂被置换为园区内另一家企业大和氯碱厂，而事件程度也在人们口耳相传中愈发严重，最终导致了一场万人大逃亡。11日凌晨4时左右，由于下雪天黑路滑，双港镇居委会八组群众10多人乘坐的1辆改制农用车滑入河中，当场2人死亡，另有5人受伤，送至医院后，又有2人抢救无效死亡。当地公安部门得到消息并及时上报后，县委立即召集相关镇区和部门，成立事件处置工作领导小组。截至11日早晨6时左右事态平息，群众陆续返家。2月12日，编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人刘某、殷某被刑事拘留，违法行为人朱某、陈某被行政拘留。 还有内地“皮革奶粉”死灰复燃长期食用可致癌，日本地震引起的抢盐风波，秦火火动车事故天价赔偿事件，这些谣言都严重扰乱了社会秩序，同时造成极大的社会资源的浪费，产生极坏的社会影响。 正是网络谣言的频繁发生，并且涉及的范围越来越广，才使得监管必须加强，法律必须采取措施。 监管的效果 法律政策出台前，谣言的传播肆无忌惮，而且不受到控制，没有有效的惩罚措施，是谣言传播者无所畏惧，但是法律的出台，明确规定了谣言传播要承担的法律后果，并且处以刑事和行政处罚，有效的遏制了谣言的传播 3 网络谣言通常是智者传播的，而且智者也会在不知道的情况下传播。举例如薛蛮子 2013年3月14日，21世纪网发出了第一篇针对农夫山泉的负面报道，后来对农夫山泉的水源、质量标准等问题总共做了19篇负面报道 董如彬，网名叫“边民”，在新浪和腾讯微博的粉丝总人数超过十万，认证信息是“云南网协理事、昆明作协理事、新浪微博社区委员会专家成员”。董如彬是云南边民文化传播有限公司的法人代表。其炒作云南黄四狼事件，利用2011年的“10·5湄公河惨案”以及主犯糯康等人在2012年的庭审，2011