政经+宏观调控.ppt

* 国家宏观调控的含义 宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 思考 消防、国防、治安等公共消费的供给，市场能否调节？ 毒品、枪支弹药、不健康的书刊等能不能让市场来调节？ 分析： 有些领域、市场机制不能发挥调节作用，如国防、消防。假设某处发生火灾，报警后，在市场调节作用下，消防部门会与受灾方讨价还价，甚至达不成一致意见，而此时生命财产已遭重大损失，故市场不能调节消防等公共消费的供给。 1、市场的调节作用不是万能的 2、市场的弱点和缺陷 （1）自发性（出发点） 原因 引发的结果 价值规律的自发调节作用 商品生产者和经营者对自身利益的追求 产生不正当的经济行为 容易引起社会各阶层收入差距的 扩大，甚至造成两极分化，引发的社会矛盾，不利于经济和社会的健康发展。 2、市场的弱点和缺陷 （2）盲目性（过程） 商品生产者和经营者各自独立、分散的地位 经济波动和资源浪费 原因 信息不对称 无法控制经济变化趋势 结果 决策 盲目 2、市场的弱点和缺陷 （3）滞后性（结果） 市场调节是一种事后调节 供求不平衡 价格变化 做出决定 实现供求平衡 导致结果：经济波动，资源浪费 时间差 必要性 市场的调节作用不是万能的 市场的弱点和缺陷 市场不能调节 不能让市场调节 自发性 盲目性 原因：价值规律的自发调节 后果：易产生不正当的经济行为； 收入差距拉大 原因：分散经营 后果：经济波动和资源浪费 原因：市场调节是事后调节 后果：导致经济波动，资源浪费 滞后性 要使市场经济健康发展 结合 有形的手（宏观调控） 无形的手（市场调节） 宏观调控的主要目标 促进经济增长（最主要任务和目标） 增加就业（就业是民生之本） 稳定物价（国民经济持、快、健发展） 国际收支平衡（国家独立、主权） （1）.经济增长和增加就业 ①表现：经济总量的增加，人均收入的增长和生活质量的提高； ②重要性：是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。 增加就业： 必要性：①使劳动资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长； ②有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。 ? （2）.稳定物价和国际收支平衡 稳定物价： ①含义：保持物价总水平基本稳定，不大起大落； ②重要性：是实现国民经济特、快、健发展的重要保证。 国际收支平衡： ①含义：国家在对外经济关系中收、支大体平衡； ②重要性：促进国内经济增长，维护国家独立和主权。 总结：四目标是相互联系，相互制约，相互促进关系。要实现目标，必须综合运用多种调控手段，统筹安排。 国家宏观调控的手段 1、经济手段（主要手段） 2、法律手段（主要手段） 3、行政手段（辅助手段） 法律手段 含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 作用：市场经济是法制经济，有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常进行。 法律成为国家宏观调控重要手段的原因：市场经济的法制性 《乳品质量安全监督管理条例 》 《反垄断法》 《物权法》 《循环经济促进法》 行政手段 含义：是通过国家行政机构，采用行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济手段。 特点：直接、迅速 怎样运用：行政手段必须反映经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至会产生消极的后果。 举例：营业执照，卫生许可证，公共交通，通信收费，关闭污染严重的小煤窑、小油田…… *