2012年6月 促进现代道路运输业健康发展.pptVIP

河南信阳“7·22”事故案例 2011年河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故 3、客运企业安全主体责任不落实 3、客运企业安全主体责任不落实 3、客运企业安全主体责任不落实 2009年哈尔滨“3·19”事故 2011年湖北荆州“10·1”事故 4、动态监控应用水平不高、监控主体责任不落实 4、动态监控应用水平不高、监控主体责任不落实 2011年天津 “10·7” 事故 2010年辽宁“5·23”事故 5、旅游包车客运安全隐患突出 5、旅游包车客运安全隐患突出 ①企业对旅游包车日常管理不到位 旅游包车客运多数是承包经营，运输业务自行承揽，往往长期游离在企业安全管理之外，企业对车辆和人员的日常管理不够。 今年发生的4起一次造成10人以上的重大旅游包车事故都属于承包经营，所属企业对包车车辆失察失管。 5、旅游包车客运安全隐患突出 ②部分旅游包车客运存在超范围经营 按照《客规》的规定，旅游包车客运线路一端应当在车籍所在地，跨省运输时，应取得省际包车凭证。但从调查情况看，超范围承揽业务、异地经营的问题突出。 今年发生的湖南怀化“1·3”事故，肇事旅游包车隶属于河北省石家庄市的一家企业，但事发时却在福建和贵州两省异地运营；贵州黔南“1·4”事故，肇事车辆车籍为安徽省黄山市，却从浙江义乌承揽客源运往四川、云南。 5、旅游包车客运安全隐患突出 ③旅游包车客运非定线经营 驾驶员对行经的线路、路况不熟，缺乏特殊路段、特殊天气下的驾驶经验和技能。 去年湖北宜昌“10·1”事故，就是因为驾驶员对路况不熟，缺乏山区雨天驾驶经验；今年山西晋中“2·25”事故，也是因为驾驶员走错了路线心情急躁所致。 5、旅游包车客运安全隐患突出 ④驾驶员容易疲劳驾驶 跨省旅游包车客运多属于超长线路运输，驾驶员长时间驾驶车辆，得不到有效的休息，容易导致疲劳驾驶。 湖南怀化“1·3”事故，旅游线路全程约2100多公里，至事发时车辆已经连续运行了20多个小时，2名驾驶员平均每人累计驾驶时间近10个小时。 5、旅游包车客运安全隐患突出 ⑤管理部门对旅游包车客运的安全监管研究不够 有的地市为了方便企业，发放加盖公章的空白包车证。 湖南怀化“1·3”事故和去年滨保高速“10·7”事故，肇事车内均发现了部分加盖公章的空白包车证。车辆失察失管。 主要内容 一、道路运输安全管理基本情况 二、当前道路运输安全管理存在的突出问题 三、对做好道路运输安全工作的思路和体会 1、全面实施驾驶员素质教育工程 ①大力开展驾驶员培训市场专项整治活动 审查驾校的培训资格和经营条件 检查教学大纲的落实情况 严格教练员从业资格制度 公布驾校和教练员的教学质量排行 实施责任追究 1、全面实施驾驶员素质教育工程 ②深入实施驾驶员素质教育大纲 1、全面实施驾驶员素质教育工程 ③推进驾驶员培训管理法制建设 《道路运输从业人员管理规定》 《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》 《道路运输驾驶员继续教育办法》 《客货运输驾驶员考试大纲》 1、全面实施驾驶员素质教育工程 ④实施好营运驾驶员从业资格管理制度 按照《道路交通安全法》、《安全生产法》、《道路运输条例》的有关规定，交通运输部、公安部、安监总局联合发布《道路旅客运输企业安全管理规范》着力推进道路运输生产安全管理制度化、规范化建设。 2、强化运输企业安全生产主体责任 贯彻科学发展、安全发展的需要 保障人民群众安全、便捷出行的需要 夯实道路客运安全基础的需要 2、强化运输企业安全生产主体责任 ①开展《道路客运企业安全管理规范》的宣传贯彻工作 2011年，会同安监总局、公安部开展的“道路客运隐患整治”专项行动。全国道路运输行业的行车事故明显下降，特别是保持了79天无重大道路交通事故，创造了历史最好记录。2012年春运期间无重大道路交通事故，创造了23年以来的历史记录。 运动式的行动只能解决一时，难以解决长远，解决长远还是要靠制度。《规范》是夯实道路客运安全基础的需要。 2、强化运输企业安全生产主体责任 ①开展《道路客运企业安全管理规范》的宣传贯彻工作 规范的主要特点 针对性强（机构、人员、上岗条件、从业行为考核、车辆牌证管理、累计驾驶时限、安全带、目标考核、安全评估等） 可操作性强（多作具体规范，少作原则规定，尽量量化指标） 持续改进性强（专门规定对发现问题的改进制度） 综合性强（三部门联合发布，把各部门各方面的法规要求尽在其中） 2、强化运输企业安全生产主体责任 ①开展《道路客运企业安全管理规范》的宣传贯彻工作 重大节日的道路运输安全是我们高度重视的时段特别是