a618 - 预防和控制非传染病实施全球战略4.pdfVIP

第六十一届世界卫生大会 A61/8 临时议程项目 11.5 2008 年 4 月 18 日 预防和控制非传染病：实施全球战略 秘书处的报告 1. 非传染病的全球负担正在继续加重，解决这个负担已成为二十一世纪发展所面对的 主要挑战之一。卫生大会在 WHA53.17 号决议中重申，预防和控制非传染病全球战略1 的 目标是减少过早死亡和改善生活质量，并特别要求总干事继续将预防和控制非传染病作 为重点。全球战略中规定了会员国、秘书处和国际伙伴等主要行动者在防治非传染病方 面应发挥的作用。 2. 2007 年，卫生大会通过了题为“预防和控制非传染病：实施全球战略” 的 WHA60.23 号决议，其中特别要求总干事编制预防和控制非传染病行动计划并通过执行委员会提交 第六十一届世界卫生大会；以及为制定、加强实施和监测非传染病预防和控制国家计划 提供所需支持。 3. 针对这一要求，拟订了一项行动计划草案，在 2008 年 1 月执委会第 122 届会议上 对草案进行了讨论。执委会 EB122 （11）号决定作出了组织一次会员国非正式磋商会的 决定，该会已于 2008 年 2 月 29 日在日内瓦召开。行动计划草案已根据所提意见及时作 出了修改。 4. 行动计划草案已载于本报告的附件，为会员国、秘书处和国际伙伴规定了 2008-2013 年中期战略目标和需要在这 6 年中采取的行动，并确定了针对会员国/秘书处和国际伙伴 的绩效指标，以指导国家、地区和全球各层级的非传染病预防和控制工作。 卫生大会的行动 5. 请卫生大会注意本报告并批准该行动计划草案。 1 文件A53/14 。 A61/8 附件 预防和控制非传染病全球战略行动计划草案 导言 1. 非传染病的全球负担正在继续加重，解决这个负担已成为二十一世纪发展所面对的 主要挑战之一。据估计，2005 年非传染病导致 3500 万人死亡，主要为心血管疾病、糖 尿病、癌症和慢性呼吸道疾病。这占全球总死亡人数的 60% ，其中 80%是因发生在低收 入和中等收入国家的非传染病而死亡，约 1600 万人死于 70 岁以下。据预测，慢性病引 起的总死亡人数在今后 10 年内将进一步增加 17%。这些疾病的发病率迅速增加的现象 在贫困下层人口中特别严重，促使国家间和国家内的卫生差距不断扩大。由于非传染病 大多可以预防，过早死亡人数可以大幅度降低。秘书处按照卫生大会 WHA60.23 号决议 的要求，拟订了以下行动计划草案，以指导会员国、秘书处和国际伙伴非传染病预防和 控制方面的工作。行动计划草案业经 2008 年 1 月份执委会第 122 届会议及 2008 年 2 月 29 日在日内瓦举行的会员国非正式磋商会议讨论。此外，另外两次专门召开的会议收集 了非政府组织和食品及非酒精类饮料企业的意见。下面的计划融入了会员国和其他利益 攸关方的观点，它将有助于实现预防和控制非传染病全球战略目标。 目的 2. 为了领导和促进部门间、多层次的应对行动，并特别关注低收入和中等收入国家和 脆弱人群，行动计划的总目标如下： • 绘制正在发生的非传染病流行图，并分析这些疾病的社会、经济、行为和政治 决定因素，在此基础上为所需的政策、规划、立法和财政措施提供指导，以支 持和监测非传染病的预防和控制； • 减少个人和人群受非传染病可变共同危险因素 （即使用烟草、不健康饮食、缺 少体力活动和有害使用酒精）及其决定因素影响的程度；同时，加强个人和人 群的能力，以使他们做出更健康的选择和采取促进健康的生活方式； • 加强对非传染病患者的卫生保健，方法是制定具有成本效益并以证据为基础的 干预措施的规范、标准和准则，同时调整卫生系统，应对对慢性疾病进行有效 管理的需求。