XX县国土资源“一张图”项目建设方案汇.docVIP

XX县国土资源“一张图” 项目建设方案 二〇一六年三月 目 录 1 概述 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目建设的意义 1 2 现状与需求分析 2 2.1 现状描述 2 2.2 需求综述 3 2.3建设思路分析 3 3 建设内容 4 3.1电子政务平台 4 3.2数据库及系统建设标准规范制定 5 3.3核心数据库 5 3.4数据库管理平台 6 4 总体技术方案 6 4.1 总体框架 6 4.2 与现有系统整合 7 5 数据库及系统建设标准规范制定 8 5.1 数据与系统存储设计 8 5.2 数据更新与维护管理 8 6 “一张图”核心数据库 10 6.1 数据库框架 11 6.2 数据库设计原则 11 6.3 数据处理总体思路 13 6.4 数据库内容与步骤 14 7 “一张图”数据库管理平台 15 7.1 设计思路 15 7.2 技术架构 15 7.3 系统主要功能 16 7.4 行政办公系统 23 7.5 城乡一体化地籍管理系统 23 7.6 建设项目用地预审管理子系统 23 7.7 建设用地报批管理系统 24 7.8 地价管理系统 24 7.9 土地征收管理系统 24 7.10 土地储备管理系统 24 7.11 土地供应管理系统 25 7.12 基本农田管理系统 25 7.13 综合档案管理系统 25 7.14 人事管理系统 25 7.15 批后监管系统 26 7.16 调控监测子系统 26 7.17 成果管理系统 26 8 项目建设工期建议 26 8.1 总体建设内容 27 8.2 总体建设周期及人员安排 31 概述 项目背景 在2009年召开的全国国土资源信息化工作现场会上，国土资源部徐绍史部长明确提出了国土资源信息化建设的八项重点任务，其中之一就是抓好国土资源“一张图”的建设, 以第二次全国土地调查数据成果为基础，汇集土地、矿产、地质环境等信息，建立全国国土资源“一张图”。 近年来，XX县国土资源信息化工作取得了一定的进展和成效，但信息资源存储分散，数据格式不统一，数据更新和综合利用难度大，数据资源的挖掘和共享服务程度有待加强。 开展XX县国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库，解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监测监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。通过对各类国土数据资源进行整合、分析和挖掘，建立一个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务的核心数据库，充分发挥其在XX县国土资源形势分析、资源监测监管、参与宏观调控、辅助决策支持及社会化服务的重要作用。 以“一张图”及核心数据库建设为契机，从而推进整个XX县国土资源信息化建设步伐，站在国土资源管理全局，乃至经济社会发展全局的高度，进行全方位、多视角地审视，在“一张图”及核心数据库建设成果上，结合其他信息化工作成果，进行统筹、规范和整合，遵循“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的政务信息化方针，把国土资源业务管理与区域发展、数字城市、行政权力公开协同考虑，形成一个立体、多维的信息化平台，有效参与国家宏观调控，整合资源，保护投资，增强对外服务能力，提高国土资源管理信息化水平。 项目建设的意义 通过XX县国土资源“一张图”项目的建设，实现不同类型数据（矢量、栅格、文档）的集中管理与统一加工、处理；实现不同业务数据之间的整合配准、叠置显示与集成。国土资源“一张图”项目的建成将为国土资源信息的深度开发和广泛利用以及向社会提供信息资源服务奠定数据基础。 现状描述 硬件建设方面 已经建成独立中心机房，拥有3台服务器。整个信息中心硬件设备基本齐全，完全满足近期年信息化建设需要。后期如果不够使用，可以增设服务器及存储设备。 各股室电脑基本满足人手一台，配置比较高，完全满足后期使用需要。 数据资源现状 目前局内共有5类数据库，分别为土地利用现状数据库、土地利用总体规划数据库、基本农田数据库、地籍数据库、农村集体土地所有权数据库。 具体数据情况详见下表： 所属科室 数据格式 数据说明 规划股 土地利用总体规划数据 苍穹 耕保股 基本农田数据 苍穹 地籍股 地籍数据 苍穹 利用股 土地利用年度变更数据 苍穹 全县1003.86平方公里 农村集体土地所有权数据 ArcGIS 土地利用现状数据 苍穹 全县1003.86平方公里 应用系统现状 通过前期信息化建设，XX县国土资源局已拥有部分系统。 现有系统详细情况如下所示： 所属科室 系统名称 承建单位 系统描述 全部科室 建设用地网上审查报批系统 福州特力惠 局内业务文流流转，包括建设用地预审、建设用地审批、基本农田保护、土地执法监察和综合事务管理 地籍股 城镇地籍系统 北京苍穹 地籍数据库建立数据维护及土地登记发证 利用