安徽省农机安全监理为民服务创先争优.docVIP

安徽省农机安全监理“为民服务创先争优” 示范窗口创建活动实施方案 为贯彻落实农业部《关于在农业系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的通知》要求，根据农业部办公厅《关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的通知》（农办机〔2011〕57号）精神，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 农机安全监理服务窗口直接面对广大农民机手，处在整个农机系统为“三农”服务的最前沿。要通过示范窗口创建，增强争先进位意识，提升农机安全监理机构自身建设，树立农机部门为民服务的良好形象，促进农机安全生产，保障农机化又好又快发展。 二、目标任务 2011年至2015年，全省每年评选出8个省级“为民服务创先争优”示范窗口和16个“为民服务创先争优”岗位标兵，每年从中择优向农业部推荐4个全国示范窗口和8个示范岗位标兵。通过5年的努力，达到以下目标： （一）进一步增强服务意识。坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，不断改进工作作风，尽心竭力为农民机手办实事、解难事、做好事。 （二）进一步提高队伍素质。加强农机监理人员培训，努力建设一支政治坚定、业务过硬、服务优质的农机安全监理执法队伍，全面提升农机安全监理人员的综合水平。 （三）进一步规范监理业务。切实履行《农业机械安全监督管理条例》赋予的农机安全监管职责，坚持公正执法，公平服务，公开办事的原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。 （四）进一步提升监管能力。积极争取各级政府和财政加大农机安全投入，加强农机监理机构基础设施和装备建设，改善农机监理执法手段。 三、创建内容 （一）积极规范便民服务措施，强化行风建设。结合当地实际，紧扣农机手需求，采取设置展示栏、显示屏、完善网络平台等方式，完善服务设施，优化各项监理业务流程，不断规范便民服务措施。普遍推行公开法律依据、服务事项、收费标准，推广服务承诺制、限时办结制、首问负责制等做法，采取党员佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等形式，强化服务观念，提升服务效果。构建信访、电话、网络等一体化的行风监督平台，自觉接受农机手和社会各界的监督。进一步改进政风行风，寓管理于服务之中，工作重心下沉，贴近基层做好监管服务，真正做到文明执法、高效服务。 （二）深入贯彻实施国务院《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》），强化监理业务规范。进一步强化法制意识，坚持依法监理，切实履行好《条例》赋予的农机安全监管职责，做到不缺位、不越位。要严格按照业务流程，进一步规范农业机械牌证核发工作，坚决杜绝给不符合国家安全标准的农业机械办证上牌、跨行政区域发牌发证等违规行为。积极履行好农机安全检验职责，做到定期对危及人身财产安全的农业机械进行实地安全检验，保证其安全技术状态完好。要切实做好农业机械事故责任的认定和调解处理工作，为事故损害赔偿等后续事宜提供便利，维护社会和谐稳定。 （三）广泛开展岗位练兵活动，强化队伍素质提高。适应农业机械化发展要求，开展岗位练兵、技能比武等活动，不断提高农机安全监理业务技能，争当服务“三农”排头兵。开展文明执法、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛以及岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。要积极推进学习型机关建设，加强农机安全政策法规、业务知识和岗位技能培训，打造政治坚定、业务过硬、作风优良、清正廉洁的农机安全执法队伍，进一步提升整体农机安全监理服务水平。 （四）不断提高监管服务能力，强化监理装备建设。精良的监理装备设施是农机监理机构实施依法履行职责任务的基本条件。主动与当地财政部门协调，贯彻国务院行政法规有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，争取设立农机安全管理财政专项。积极完善农机安全信息化平台，确保信息互通共享，推进全省农机监理信息化建设。要进一步完善办公基地、考试场地，配备先进的移动式安全检测、驾驶员考试装备，切实加强安全检查、安全宣传、事故处理等农机监理装备建设，提高农机安全监管服务能力，努力改善安全执法手段。 四、示范窗口和标兵的基本条件 （一）参加创建活动的单位和人员范围： 严格履行农机安全监管职责的农机安全监理机构和农机安全监理人员。 （二）示范窗口应符合以下基本条件： 1、认真履行《条例》等法律法规赋予的各项农机安全监管职责，组织机构健全，地方财政全额保障各项经费，管理制度完善，执法成效显著。 2、具备规范整洁的农机监理办证大厅，能够实施农业机械牌证申领一条龙服务，方便农机手办理有关手续。 3、具备满足履行农机安全监管职能需要的执法服务设施装备，拥有便民服务的安全检测装备以及农机安全检查、事故处理等车辆设备，农机监理机构执法车辆不少于2台。 4、所有农机监理人员热爱农机安