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市级部门及各县（市、区）政府对2014年投资软环境暨政风行风社会满意度测评反馈意见的整改情况 部门 反馈意见 整改情况 备注 市政府办公室 1．近年来，省、市政府出台了一些扶持企业的政策，但南充市有的没有落实，有的打了折扣。 2．招商引资中，政府与招引企业签订的相关优惠协议内容不够明确，个别有争议，也有部分企业履约不到位，还有因刚性政策变化，导致协议未完全执行。 3．有的县（市、区）政府或工业园区与企业签订的优惠政策兑现不到位；也有企业反映支持企业的国省项目扶持资金非企业原因没有拨付到位，不少小微企业反映不了解也没享受过政府的优惠扶持政策。 4．有的地方因财政资金调度困难等原因，出现了政策截流和资金拨付延期等现象。 5．一些园区企业在办理行政审批时，仍然存在行政审批程序和环节繁琐，审批时间过长。部分部门行政审批职能交叉，如个别企业反映，安监、质监部门办理特种设备人员岗位证时都要求企业在本部门办理，都有文件依据，重复办理收费，让企业左右为难。 6．园区企业办证存在不少历史遗留问题，按照当时招商引资政策，园区企业建设手续多数为先建后办或边建边办，企业建成后，补办相关手续时又与现行政策不符，造成办证工作推进缓慢。 7．在南充投资过程中，经常遇到一些行政职能部门吃拿卡要，收了好处不办事，审批时限长严重超出承诺时间。企业作为纳税人，应该得到保护和尊重，政府应加大整治力度。 8．对于前来投资的企业，应简化程序，提高效率，把企业真正留下来，实现双赢。有的企业搬迁改造相关政策及方案迟迟未获批复，影响搬迁进度。 9．部分职能部门未完全与中介机构脱钩。部分协会（学会）没有按照企业意愿吸纳会员，强行要求企业入会并缴纳会费。 10．加大气象公园建设力度，保护好这座少有的“城中山”，建设宜居舒适的生态环境。 11．希望政府加快对顺庆任家沟片区的公益配套建设，这一带目前没有幼儿园、小学、初中学校和医院，也没有像样的农贸市场、超市，孩子读书、就医、出行和购物等十分困难。 1.根据市经济信息化委调查了解和收到的企业反馈情况，各项惠企政策执行总体较好。但在政策实际执行中，因个别政策门槛较高，企业暂时不符合条件等原因，有的企业还未享受到一些具体优惠政策。将督促市经济信息化委加大对扶持企业政策的宣传力度，加强对企业的指导服务，协调落实相关惠企政策，确保相关扶持优惠政策落地到企业。 2.去年，根据国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》文件要求，一些优惠政策叫停或被取消，对项目招引和建设产生了一定影响。将督促市投促局全面梳理，进一步强化契约意识，加强入园项目管理，切实进行整改完善。同时，主动适应新变化，积极反映，争取省上尽快完善支持产业培育、企业发展和要素保障等相关指导性意见，确保招商引资工作有章可循，同时建议省上加大对地方重大产业项目的支持力度，在要素保障和政务服务方面给予更多的倾向，确保重大产业项目尽快落地，尽早开工建设、投产。 3.对与企业签订的优惠政策兑现不到位问题，根据市经信委调查了解，这些政策总体落实较好，但因个别优惠政策与现行法规政策相抵触、有的政策表述模棱两可操作性不强、有的因企业未完全履行协议等因素，导致少数优惠政策的确未完全兑现，已要求经信委督促各县（市、区）对各项惠企政策再次进行清理，及时提出处理意见，真正让企业进得来、留得住、长得大。 对支持企业的国省项目扶持资金非企业原因没有拨付到位的问题，根据经信委的了解，这些资金兑现情况总体较好，但有个别县（市、区）过去因财政资金调整等原因未及时拨付到相关企业，有的甚至延迟1-2年才拨付。将督促经信委加大对国省项目扶持资金申报、拨付、使用等过程的监督检查，确保符合条件的国省项目扶持资金及时拨付，真正发挥项目资金应有的促进作用。 对不少小微企业反映不了解也没有享受过政府的优惠扶持政策问题，根据经信委反馈情况，这些政策均在各级政府相关部门的官网上公开，经信委还编印了《政策法规选编》1000册免费发放给县（市、区）主管部门和相关企业。将督促经信委进一步加大宣传力度，扩大政策知晓和指导服务面，让符合条件的企业都得到惠企政策支持。 4.据市财政局反馈，确有个别县区因财政收支矛盾突出，不能满足支出需要；政府性债务规模大，挤占可用财政资金等原因，出现了政策截流和资金拨付延期等现象。市财政局将督促相关县区通过强化收入征收入库、盘活存量土地、优化支出结构、加强往来款清理、向上争取等方式，积极筹措资金，切实加以整改。 5. 2008年来，市质监局在进行安全检查时，发现有企业所持行车（起重机械）、叉车（场内机动车辆）等项目的《特种设备作业人员证》为安监部门颁发。经市质监局与市安监局沟通，市安监局请示上级主管部门同意后，主动停止了办理行车（起重机械）、叉车（场内机动车辆）等项目的《特种设备作业人员证》和加油员岗位作业人员特