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中国共产党对纲领认识与探索浅析 　　纲领是一个政党公开树立起来的旗帜。“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”①无产阶级政党的纲领规定着党的奋斗目标和斗争任务，其正确与否关系到党的事业的兴衰成败。因此，马克思主义典作家历来都很重视无产阶级政党的纲领问题，并为制定和实行正确的纲领奋斗一生。 　　早在1921年7月，党的一大就制定了中国共产党第一个纲领，1922年7月，党的二大第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领。从那时起的80多年来，党在纲领问题上的认识和实践，经历了一个曲折的发展过程。2001年7月1日，江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（以下简称“七一讲话”），总结了党在纲领问题上的历史经验，表明了党在纲领问题上的根本立场。在纪念中国共产党第二次全国代表大会召开85周年之际，回顾党对纲领的认识与探索，对于加强党的建设，推进建设有中国特色的社会主义事业，具有重要的现实意义。 　　 　　一 　　 　　众所周知，早在党的一大时就确立了党的纲领：以无产阶级革命军队推翻资产阶级，采用无产阶级专政，消灭阶级，废除资本所有制。②这表明，党从一开始就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标，并主张用革命手段实现这个目标，从而与第二国际社会民主主义划清了界限。但是，由于当时党对马克思主义和中国国情都缺乏深切的了解，因而一大纲领只规定了党的奋斗目标和将来任务（后来我们称之为最高纲领），而对当时中国革命迫切需要回答的党在现阶段的奋斗目标和斗争任务，并未作出明确回答。因此，毛泽东在50年代重读一大文件时曾对这一纲领作过评论：“不提反帝反封建的民主革命，只提社会主义革命，是空想的，作为社会主义革命的纲领是基本正确的。”③ 　　党的一大以后，党在革命斗争实践中加深了对中国国情的认识，并且接受了列宁关于民族和殖民地问题的理论。1922年7月党在上海召开二大，通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》。二大宣言一方面申明党的目的是：“要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”④另一方面，宣言又提出党在民主主义联合阵线里的奋斗目标是：打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国使之成为真正的民主共和国。⑤这样，党的二大就破天荒地第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，指明了中国革命的前进方向。二大宣言两个纲领的提出，实际上形成了中国革命“两步走”的思想，即经过民主革命再进到社会主义革命，前者是后者不可逾越的一个历史阶段。 　　1940年1月，毛泽东发表《新民主主义论》，对民主革命纲领所要建立的新民主主义社会具体化，提出新民主主义的政治、经济、文化三大纲领，并指出：“关于社会制度的主张，共产党是有现在的纲领和将来的纲领，或最低纲领和最高纲领两部分的。在现在，新民主主义，在将来，社会主义，这是有机构成的两部分。”⑥1945年4月，毛泽东在七大上所作的《论联合政府》报告中，将上述思想进一步发展，明确把新民主主义的政治、经济、文化三大纲领归纳为“我们共产党人在现阶段上，在整个资产阶级民主革命的阶段上所主张的一般纲领，或基本纲领，对于我们的社会主义和共产主义制度的将来纲领或最高纲领说来，这是我们的最低纲领”。⑦这是毛泽东对最低纲领所作的最明确的界定。此后，“最低纲领即民主革命纲领”就成为党史学界的共识。与此同时，党的七大第一次将党的纲领作为有机部分写进党章，这是我们党的一个创造。七大党章总纲明确规定：党“在现阶段为实现中国的新民主主义制度而奋斗。它的最终目的，是在中国实现共产主义制度。”⑧七大党章将两个纲领如此简明地并列在总纲中，这也是七大党章的一个特点。 　　中国共产党循着中国革命“两步走”的方略，为实现党的民主革命纲领奋斗了28年，终于取得了民主革命的胜利。1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着新民主主义革命的基本结束。经过三年的国民经济恢复时期，民主革命的遗留任务基本完成，新民主主义的社会制度全面建立起来。按照传统的理解，党在民主革命阶段的基本纲领（即最低纲领）既然已经实现，下一步自然要为实现党的最高纲领而奋斗了。因此，1956年党的八大虽然对国内的主要矛盾和党的主要任务作了正确规定，但在八大党章总纲中，关于党的纲领只写了“它的目的是在中国实现社会主义和共产主义”。⑨此后的各个党章总纲，虽然在重申党的“最终目的”或“最终目标”的同时，也提出党的“基本纲领”或现阶段的总任务、根本方针等要求，但对二者的关系并未作出明确的阐释。 　　“七一讲话”对最低纲领作出新的界定。讲话指出：“一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个