中国最应景大学本科专业.docVIP

中国最应景大学本科专业 　　 　　应急管理现在开学 　　国内出现了首个培养危机评估和应急管理人才的本科课程。对2008年灾难报道频现报端的中国来说，这是应景，也是必须。 　　 　　2008年6月高考一过，细心的家长突然发现，暨南大学对外招生的宣传手册上多了一个应急管理方向的行政管理专业。这是国内首个培养危机评估和应急管理人才的本科课程――有人认为，四川汶川大地震后，暨南大学为了迎合市场人才需求才临时设置了应急管理这样一个专业，该专业的师资力量以及教学大纲的成熟程度让人怀疑，在不到3个月的时间内完成课程设置与教材编写，听上去更像是一个哗众取宠的高校炒作行为。 　　“在这个时间点宣布开设应急管理专业，不是‘应景’，只是巧合。”负责安排专业的暨南大学管理学院公共管理系主任林毓铭在谈到暨大新增应急管理专业时反复强调方案的实施是经过精心设计而不是仓促出台。林毓铭说，实际上，从2006年1月国务院颁布《国家突发公共事件总体应急预案》起，就意味着战略性地应对公共危机已被擢升至国家高度。2007年年初，广东省省政府把开办应急管理专业的重任交付给了暨南大学，是因为看中了暨南大学是一所综合类型的大学，而综合类型的大学在设置这样一个包含管理学、工程学、医学、社会学等多个门类的交叉学科时会考虑得更全面，比一般大学更具优势。“我们筹备一年多了，这不是仓促出台。”林毓铭说。 　　 　　暨南大学的“应景”专业背后 　　 　　“国家现在已经越来越意识到应急管理的重要性，国内环境还不成熟，我们的危机公关还在慢慢摸索中，”林毓铭举了个例子：2005年年底，吉林石化厂发生爆炸，松花江水域被全线污染，哈尔滨全城停水4天。在此次危机公关中，政府选择了封锁消息的方式，对外宣称哈尔滨需要大范围修理水管才引发停水，这样的处理却导致谣言四起。“那个时候我正好在云南出差，身边有个朋友是哈尔滨人，他当时就接到家里的短信，说是叫他不要回哈尔滨，哈尔滨要发生8级以上的大地震。”林毓铭现在回想起来依然觉得可笑，“这就是政府危机公关不当所造成的恐慌效应，这对于政府来说是???个教训。” 　　从世界范围来看，开设应急管理专业的只有美国、日本、俄罗斯三个国家的高校，这三个国家的应急管理意识非常普及，而中国在严重欠缺大环境的前提下是否能在应急管理方面培养一些专业人才也成为了摆在暨南大学面前的首要问题。林毓铭认为，中国的应急管理人才确实非常缺乏，从几次应对灾难的方案当中就可以看出我们的条件不足。美国已经有47所大学的本科开设了应急管理专业，在中国，如何应对公共危机，却仍只停留在清华大学、中央财经大学、华东师范大学等高等院校的研究所课题中。因此从课程设置、教材选用到资源配备，目前这一切都只能向美、日等国学习借鉴。“无论是环境问题引发的自然灾害，还是全球化背景下的金融危机，都在技术层面上具有着高度的相似性。” 　　林毓铭说，现在，暨南大学新增的应急管理专业其实只是侧重突发事件的普通行政管理专业。国家教育部的专业目录要好几年才更改一次，所以现在只能在现有专业之下设置教学偏重。“但这个专业的出台还是证明了政府对其有一定的重视，通过我们的努力，我相信我们最终将让应急管理专业白纸黑字地出现在教育部的专业目录上。”林毓铭对专业的发展前景显得自信满满。 　　 　　应急管理的权力让渡 　　 　　“我为有这样一个本科专业的出台感到由衷的高兴。”曾参与编制国家应急预案和相关法律的清华大学公共管理学院应急管理研究基地研究员顾林生，提及暨南大学的应急管理专业时显得有些激动，“实际上我们也一直在办应急方面的培训班。”顾林生说的培训班是指自2003年的SARS危机以来，每年由中央党校和国家行政学院联合在清华大学承办的应急管理培训班，参与听课的大多是省部级干部，主要目的是提高政府应对突发事件的能力。顾林生说，培养政府应急管理能力是完成国务院管理应急预案章程建设工作的部署。因为其中有一项就是要培养干部的应急管理能力和对突发公共事件的管理能力。 　　暨南大学新增应急管理专业对顾林生触动很大，他其实很久以前就有这样的打算。早在2004年，顾林生就与清华大学应急管理基地主任薛澜在清华大学开设了一门面向全校的《公共治理与危机管理》的课程，旨在培养有应急管理能力的相关人才。他也曾向教育部建议把防灾科技学院变成一个专门针对突发事件的防灾大学或应急管理大学，“这是我个人的想法，去年在论证的时候，我提出了这个观点，因为我们国家没有防灾大学，没有应急管理大学，像国外是有这种专业和大学的，我们国家应该在这方面建设起来。”顾林生说，“我们缺少这样的人才。” 　　除了人才稀缺问题，顾林生认为现在最关键的问题是我们自身发展速度太快，而我们的抗灾害的能力却跟不上。“我们的社会越来越复杂，越来越财产化。原来大家都是无产阶