环保法系列之二建设单位环保自主验收有章可循-君合律师事务所.PDF

2017 年11 月30 日 环保法系列之二:建设单位环保自主验收有章可循 2016 年7 月 15 日环境保护部 （以下简称 “环 建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责 保部”）发布 《关于印发 “十三五”环境影响评 任主体。建设单位可以自行编制验收监测（调查） 价改革实施方案 的通知》提出取消建设项目竣工 报告，不具备编制能力的，可以委托有能力的技术 环保验收。2017 年6 月21 日国务院修订的《建设 机构编制，但责任主体仍然是建设单位。 项目环境保护管理条例》（以下简称 “《环境保护条 3、 环保验收监测 （调查）报告编制方法 例》”）正式取消了建设项目竣工环保验收，规定建 设项目的竣工环保验收由建设单位自行组织。 1) 以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项 目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》 虽然《环境保护条例》规定建设单位自主进行 编制验收监测报告； 环保验收，但并未就如何自主验收进行规定。为贯 彻落实 《环境保护条例》中建设单位自主进行环保 2) 主要对生态造成影响的建设项目，按照 《建设 验收的要求，2017 年11 月20 日环保部颁布了《建 项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》 设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称 编制验收调查报告； “《环保验收暂行办法》”），详细规定了建设单位环 3) 火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等 保自主验收的程序和内容。 已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该 一、 《环保验收暂行办法》的主要规定 行业验收技术规范编制验收监测报告或者验 收调查报告。 1、 环保验收适用的项目 4、 环保验收期限 《环境保护条例》和《环保验收暂行办法》规 定，环保验收适用于编制环境影响报告书（表）并 关于环保验收期限，《环保验收暂行办法》规 根据环保法律法规的规定由建设单位实施环境保 定： 护设施竣工验收的建设项目，而对于适用填报环境 1) 除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设 影响登记表的项目无需做环保验收。 施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过 2、 环保验收的责任主体 3 个月； 2) 需要对该类环境保护设施进行调试或者整改 1 的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12 收合格的意见： 个月。 1) 未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批 验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工 决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设 之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的 施不能与主体工程同时投产或者使用的； 时间。 2) 污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境 5、 环保验收程序 影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者