常州纺织服装职业技术学院采购管理办法.pdfVIP

常纺院资字„2017‟2 号 常州纺织服装职业技术学院采购管理办法 第一章 总 则 第一条为规范学校采购行为，保证采购质量，促进廉政建设， 提高资金使用效益，保证学校采购工作规范化，完善物资等采购 管理监督机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民 共和国政府采购法实施条例》等国家和地方有关法规，结合我校 实际，特制定本办法。 第二条 采购要确保学校发展的重点，保证教学、科研等工 作的需要，厉行节约，避免重复采购、盲目采购、超性能采购， 保证所购物资性能先进、质量可靠、价格合理、效益显著。 第三条 采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正 原则和诚实信用原则。 — 1 — 第四条 本办法所称的采购，是指以合同或其他方式有偿取 得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品。 本办法所称工程，是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、 装修、拆除、修缮等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 第五条 各部门的采购项目均应列入学校财务预算。 第六条 各部门应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总 采购计划报给采购管理部门，尽可能压缩采购批次，降低采购成 本，保证各项采购工作按规定进行。 第七条 任何部门和个人不得将应当以公开招标方式采购的 货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 第八条 学校采购工作严格实行回避制度。在采购活动中， 采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、 其他组织、或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为 采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回 避。 第九条 凡属于《江苏省政府集中采购目录及政府采购限额 标准》中明确规定需要经政府集中采购的项目，依其规定进行政 府集中采购。政府采购应实行属地管理。采购组织实施形式分为 集中采购、分散采购、自行采购、协议供货和“网上商城”采购。 集中采购。集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目 — 2 — 委托集中采购机构代理采购或进行部门集中采购的行为。 分散采购。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列 入集中采购目录的项目自行组织采购或委托采购代理机构代理 采购的行为。 自行采购。自行采购是分散采购的一种形式。 协议供货是集中采购的特殊形式。指通过公开招标等方式， 确定特定政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务 条件，以协议书的形式，由采购人在确定的中标供应商范围内以 及供货有效期内自主选择的一种采购方式。 第十条 学校范围内的所有采购活动均适用本办法。 第二章 采购机构和职责 第十一条 为加强对采购工作的领导和管理，学校成立采购 工作领导小组，其主要职责为履行审查、审批、审定、监督、决 标以及重大事项的决定等。 采购工作领导小组由分管采购工作的校领导任组长，成员为 分管后勤、教学和科研的校领导；院办、财务处、国有资产管理 处、教务处、后勤处、科学技术处、监察处、审计处、图文信息 中心等部门负责人组成。 采购管理办公室设在国有资产管理处，是学校的行政职能部 门，是常设办事机构，全面负责学校的采购管理工作，其主要职 责有： （一）贯彻执行国家和政府有关采购的法律法规； — 3 — （二）起草学校有关采购的规章制度和实施办法，经审议批 准后组织实施； （三）负责政府集中采购项目的联络； （四）负责组织学校采购活动； （五）对采购的相关资料进行整理归档保管。 （六）对采购项目在实施过程中进行追踪问效，接受项目承 办部门对中标单位具体表现的反馈意见，作为以后评标的参考依 据。 （七）负责建立并不断完善评标专家库、采购资料档案库和 潜在投标人信息库，