关于构建我国绿色税制的思考.pdf

2015 年 41 ( 2673 ) 第 期 总第 期 关于构建我国绿色税制的思考 广西地税局 占 苏 DOI:10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2015.41.012 30 ， “ ” “ ”， 经历了 多年的粗放型增长后 目前我国环境承载能 与 绿色税制 类似的概念为 环境相关税 经济合作与 ， (OECD) “ 力接近上限 生态环境问题已经成为制约经济和社会 发展组织 将其定义为 政府对与特定环境相关 。 ， 、 发展的瓶颈 党的十八大报告首次单篇论述生态文明 将 的税基所征收的具有强制性 无偿性和一般性的税收收 ” “ ” ， 入 。 : 生态文明建设放在 五位一体 的总体布局高度来论述 提 我国税制绿化也可以分为三个发展阶段 、 、 ; ( ～ 2013 ) 出实现绿色发展 循环发展 低碳发展 同时要求紧紧围绕 第一阶段 改革开放 年 是以经济建设为中 “ ”， ， ， ， 、 建设 美丽中国 深化生态文明体制改革 加快建立生态 心 着力服务经济高速增长 突出税收在推动区域 产业 。2015 3 24 ， ， ; (2003 ～ 2012 文明制度 年 月 日 中共中央政治局审议通过 发展 招商引资等方面的作用 第二阶段 《 》 ) ， 的 关于加快推进生态文明建设的意见 更是首次提出 年 以科学发展观为指导 强化税收对环保的政策引导作 “ ” ， “ ”( ， ; (2012 ) 绿色化 概念 将党的十八大提出的 新四化 即新型工 用 逐步调整原有税制 第三阶段 年至今 为建设 、 、 、 ) “ ” “ ”， ， 业化 城镇化 信息化 农业现代化 变为 新五化 。税收 美丽中国 构建生态文明 将绿色化提升到国家治理 ， ， 。 作为国家治理的重要工具 能够有效引导和推动绿色发 的高度 以绿色为导向调整现有税制和政策 。 ， ( ) 。 展 如何构建有利于环境保护和资源节约的绿色税制 是 二 我国税制绿化现状 、 “ ” 。 1. 。 推进生态文明建设 实现 绿色化 需要解决的重大课题 税制层面 税制层面的绿化是指在税制要素设