当代中国法律职业的变迁26.doc

当代中国法律职业的变迁 作者:王剑　出处：西南财经大学法学院官网　日期：2012年7月13日 刘思达博士:我本人是专门研究法律职业去年在国内做了一年的法律竞争与规范的调查工作。大概去了11个省，访谈了200多位律师，法律工作者以及专利代理商标代理和国外司法部门的一些领导。说这么多主要是为了说明法律职业这个词一般大家理解就是指律师，这个是一个很大的误解。应为大家看的一些文献以及读的书，很多东西是关于美国的，确实讲在美国法律职业就是指律师。美国这个国家比较特殊。美国所有从事法律的工作者都叫律师，但这是比较特殊的制度。包括同样英美法系国家中的英国，就不是这样，英国法律职业分成两部分，一部分叫出庭律师，一部分叫事务律师。他们从事的工作是完全不同的。他们其实包括两种制度。包括其他大陆法系国家，如法国。法国在1930年以前，应该有五到六个法律职业，基本上作诉讼的分成两个。一个专门出庭，一个从事庭前准备工作。除了这个，还有特定案件由另外的法律职业来做。两外包括公证以及为企业提供法律服务的又是另外一种法律职业。后来经过两次改革，一次在1972，一次在1990。两次改革后合并成基本两三个但不只一个法律职业。包括公证人是分开的。还有专门管理案件执行的非法官和律师。以上都是西方国家。 再说一下日本，日本的司法考试是全世界最难的，比任何国家，包括我国，我国在港改革时，司法考试通过率为百分之七点多，现在可能是百分之十五或百分之十六。日本的律师资格考试通过率一直在百分之五以下。所以律师数量比较少。基本集中在东京大阪少数几个大城市。到相对比较远的地方，就很少有律师，那些地方的人们如果有纠纷要如何处理呢？实际上它有另外一种职业叫司法书史，通俗一点讲究是帮老百姓写诉状的。在2000年前后，司法书史这个职业有在初级法院相当于我国的基审法院的出庭权。它们有法律职业的区分，除了师法书史以外还有行政书史。专门做一些政治性的法律事务。一些大学的法学系毕业生并不是律师，但也使法律工作者。实际上日本的法律职业有很多。韩国和日本比较相似，所以就不过多的说了。 中国的法律职业如果细说比1930年的法国还多。有律师还有继承法律工作者。他们虽不是律师，但他们从事的业务与律师非常像。还有企业法律顾问外国律师与中国的律师是分不开的。他们都有单独的证书与司法考试时不接轨的。还有黑律师。土律师，以及大学法律老师等。中国法律职业现状是五花八门。了解中国法律职业一定要考虑这些。我所研究的中国法律职业变迁是从文革开始讲的。到今年已经有三十年了。中国律师制度是1980年开始的，到今天已经有20年。我归纳中国律师业现状是“上不着天，下不着地，两眼一望，四面受敌”怎么讲呢？“上不着天”中的“天”是指所谓的高端，涉外的，赚钱比较多的法律事务。包括金融，投资等大的海域项目。这些项目基本上已经被外国律师事务所掌握。中国的律师事务所包括一些比较出名的其实都是处在给外国律师事务所打下手的地位。这些年一直没有改变。所以我说“上不着天”。“下不着地”大家注意到有些律师事务所的牌子上写着“某某法律事务所”“某某法律服务所”像这样的都不是律师事务所。他们是基层法律服务所。他们的工作人员被称为基层法律工作者，他们都是通过司法部的统一考试并颁发证书，它们提供的服务范围除了刑事案件，其余都能做。收费比律师便宜。五，六年前中国的法律服务者比律师多很多。中国到底有多少律师，有些司法部门都说不清楚。基本上有十二，三万。在2000年2001年左右。基层法律工作者就已经达到十二，三万。而且越到基层，基层法律服务人员越多。这两年萎缩比较厉害，但仍比律师多。律师普遍不愿做和百姓打交道的案子喜欢做与企业打交道的案子。做企业法律顾问，以及接一些经济类的案子。对此司法部近几年采取许多措施，如“律师下基层”“律师走进社区”收效比较显著。真正最贴近百姓的服务，一般是基层法律工作者在做。所以我认为“下不着地”。“两眼一望，四面受敌”是指除了上述外四周还遍布许多对律师影响非常大的职业。一些由工商局批准的公司。他们的业务非常广，律师能做的，它们能做，律师不能做的，它们也能完成。其中有一项业务叫“法律咨询”它们也可以做代理，并且他们比律师更厉害。律师只能解决法律范畴内的，但他们有些背景也可以解决法律范畴外的问题。例如“执行难的”问题，他们也能处理。另外就是商标代理，专利代理知识产权尤其是专利权，实际上在法律服务里利润最高。现在由于律师有些改善，在90年代中期，北京做的最好的专利代理的一年总收入可以抵得上北京一年所有律师事务所的收入。但这方面律师作不了。我本人觉得非常不公平。司法考试每个人都可以考。专利代理资格证只有理工科毕业可以考。 因为现在有些同学可能听说过有这种执行难的问题，其实这么多年一直都没有解决，从包括90年代就有这个问题，然后99年当时最高法院