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部资料 注意保存 未经允许 请勿引用 266 期 安徽省经济信息中心 2006 年 6 月 6 日 促进安徽创业投资发展的五大举措 内容提要： 业投资作为一种现代投融资工具，在发达国家发展已 非常成熟，并成为推动技术进步和高新技术产业化的重要动力。与全国 相比，我省创业投资起步较晚，在政府的支持和推动下，上个世纪 90 年代后期我省 业投资才开始兴起和发展。但受全球网络经济泡沫破 灭、资本市场持续低迷等因素的影响，2000 年以来我省 业投资进入 相对低迷的调整阶段。“十一五”时期，随着《创业投资企业管理暂行 办法》的贯彻落实，各项促进政策的逐步到位，我国 业投资发展将迎 来新一轮大发展时期。对此，我省要增强机遇意识，切实采取措施，使 业投资成为安徽推进跨越式发展、促进奋力崛起的重要助推器。 促进安徽创业投资发展的五大举措 安徽省经济信息中心预测处 创业投资作为一种现代投融资工具，在发达国家发展已非常成熟，并成 为推动技术进步和高新技术产业化的重要动力。在我国 业投资也被译为风 险投资，是指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相 对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。其中，创业企业 指的是在中华人民共和国境内注册设立的处于 建或重建过程中的成长 企业，但不含已经在公开市场上市的企业。我国创业投资虽然起步于上个世 纪80 年代中期，并经历90 年代中后期快速兴起和发展阶段，但目前我国 业投资仍处于初始发展时期，其应有的功能和作用远未得到发挥。随着创业 投资法律法规的逐步完善，各种促进政策逐步到位，我国 业投资将进入新 的快速发展时期。 一、安徽创业投资发展历程 1、创业投资业起步于20 世纪90 年代后期，并取得阶段性成果 我国政府先后于1991 年和1996 年分别颁布了《国家高新技术产业开发 区若干改革的暂行规定》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》，积极鼓 励设立科技成果转化基金或风险基金，推动了国内 业投资加速兴起和蓬勃 发展，这对我省创业投资的发展也起到了重要的推动作用。1999 年，由省政 府牵头组织，省计委、省经贸委、省科委、省财政厅等共同筹资1.5 亿元人 民币成立了安徽省科技产业投资有限公司，旨在通过参股、控股等方式对科 技产业、企业或项目进行直接投资、资本经营，支持高新技术产业和企业发 展，这也是安徽创业投资兴起和发展的重要标志。省科技产业投资有限公司 充分发挥其在投融资领域的优势，与省内外众多的投资机构建立了战略投资 联盟。同时，积极发挥政府资金的示范带头作用，引导金融资金和社会资金 1 对孵化企业的支持与参与，促进企业上市。其中投资的江 底盘股份公司、 铜陵精达股份公司、华星化工股份公司已经上市。此外，我省还成立了合肥 市高科技风险投资有限公司、合肥创新科技风险投资公司、合肥世纪创新投 资有限公司、合肥信息投资有限公司等创投机构。 2、随着创业投资发展环境的不断完善，我省创业投资有望走出低谷， 迎来新的发展时期 “十五”以来，由于国内 业投资发展环境欠佳，法律法规不健全， 业板市场迟迟难以推出，加上我省思想观念落后，产权交易不活，尤其是缺 乏现代产业产权交易，全省 业投资进入到一个缓慢发展阶段。在利益的驱 动下，全省已有不少 业投资机构的投资行为发生蜕变，由科技融资、创业 投资转向投资房地产等高利润的产业，创业资本来源比较缺乏。截至目前， 全省 业投资机构为数不多，年投资规模只有数千万元，远不能满足经济社 会发展的需要。此外，受产业结构层次低、传统产业比重大等因素的影响， 全省 业投资主要集中在传统产业领域，缺乏IT 等高科技产业的 业投资。 随着自主 新上升为国家层面的重大战略，《 业投资企业管理暂行办 法》的出台，以及中部崛起战略进入全面实施阶段，我省 业投资将迎来快 速发展时期。在国家公布《办法》之后不久，合肥市便成立了我省