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加快转变发展方式 全力打造幸福杭后 为夺取我旗全面建设小康社会新胜利而奋斗 ——在中国共产党杭锦后旗第十二届委员会 第六次全体(扩大)会议上的报告 杜 存 (2010年12月29日) 同志们： 这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照自治区党委八届十三次和市委二届十次全委会的部署，认真总结“十一五”时期的主要工作，分析研判经济社会发展形势，全面安排“十二五”期间的工作任务，动员全旗各级党组织、广大党员和各族干部群众，紧紧围绕“打造幸福杭后”这一战略目标，抢抓机遇，拼搏进取，努力夺取我旗全面建设小康社会新胜利。 现在，我代表旗委常委会作报告。 一、“十一五”时期全旗工作简要回顾 2006年以来，我们在上级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗”的主题，深入实施“三个再造”，努力保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生力度，全力维护社会和谐稳定，扎实推进民主法治和精神文明建设，各项事业在科学发展中高歌猛进，捷报频传，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 ——综合实力显著增强，经济结构不断优化。预计2010年地区生产总值突破百亿元大关，达到102亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长18.7%；三次产业结构由2005年的35.2：35.6：29.2演进为23.5：47.8：28.7，实现了由农业主导型向工业引领型的历史性转变。财政收入预计完成6.06亿元，比“十五”末增加3.2亿元，年均增长20.2%；财政支出预计完成11.5亿元，比“十五”末增加7.4亿元，年均增长30.2%;旗财政局被评为“全国财政系统先进集体”。固定资产投资累计完成263.7亿元，是“十五”时期的4.7倍。预计城镇居民人均可支配收入达到14800元，农民人均纯收入达到8820元，分别比2005年增长95%和99.6%，年均分别递增14.3%和14.8%，两项收入位居全市前列。全旗经济保持了总量扩张、结构优化、效益提升的良好发展态势，荣获“改革开放30年内蒙古区域发展先锋”、“新中国六十年县域经济特殊贡献奖”等一系列殊荣。 ——园区功能日臻完善，工业化步伐明显加快。累计投资3亿多元，推动工业园区拓展升级，“一区两园”扩展到15平方公里，为工业可持续发展创造了可靠平台，留足了空间。蒙海工业园区借助“四面来煤，中间有水”的区位优势，成功引进亨泰冶金、华宝化工、昕源工贸和溢鑫隆等20个项目，重化工发展取得重大突破，工业结构长期单一的局面终于“破冰”。招商引资大见成效，五年引进工业项目220多项，引进资金80多亿元，一批知名企业先后落地，其中2010年引进重点项目20项，引进资金27.5亿元,掀起一轮回乡投资创业热潮，成为“中国西部最具投资潜力百强县”之一。重点企业高速高效增长，河套酒业在应对金融危机中跨越式发展，投资10亿多元，持续进行大规模技改扩建，整体实力大幅攀升，2010年销售额可达23.9亿元，上缴税金突破4亿元，分别比2005年增长175%和160%，连续两年每年新增税收超亿元。预计2010年全部工业完成产值115亿元，实现增加值40亿元，占GDP比重达到39.2%，比2005年提高14.8个百分点，形成酒业、乳业、玉米加工、番茄加工、果蔬保鲜加工、木材加工、肉类加工和重化工八大产业，工业对财政的贡献率达到72%，在全旗经济社会发展中的龙头带动作用进一步增强。 ——城镇建设强力推进，城乡面貌日新月异。按照“畅口、拓城、提质、秀内”的思路，城镇空间不断拓展，承载能力显著提高。“十一五”以来，累计投入城市建设资金37.7亿元，陕坝建成区扩大到11.8平方公里，人口增加到10.8万人，城镇化水平达到38%。完成棚户区和旧城改造25.4万平米，房地产开发300万平米，农村危房改造427户。实施了城区35条主次干道硬化和拓宽改造，黑色道路总长度达68公里，给排水、供热、电力、垃圾和污水处理等公用设施配套完善。着力打造陕坝“城镇客厅”，改“见缝插楼”为“见缝造绿”，人均公共绿地面积达到13.7平米，超过国家园林城市标准。已建成四个公园、三个广场、两个景观带、四处街景游园，人居环境大大改善，城区每平方公里建有一个2万平米以上的街景公园，市民步行100米便有一个公共休闲场所。陕坝镇先后被评为全国小城镇建设示范镇、全国城市环境综合整治优秀县城、全区十大魅力名镇，吸纳了全旗三分之一的人口，创造了80%以上的经济总量、90%以上的财政收入，“县城经济”效应凸显。 ——现代农牧业快速发展，新农村建设稳步推进。粮食生产稳定增长，连续三年被评为“全国粮食生产先进县”。加强现代农业精品示范园区建设，康尔徕被评为全国科普惠农兴村示范基地。全旗科技对