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医患纠纷预防和调处工作会议材料
建立纠纷调节机制 维护社会和谐稳定
山亭区人民政府
(2012年4月6日)
近年来,山亭区认真贯彻落实上级有关文件精神,按照“高标准、严要求、高实效”的要求,扎实推进医患纠纷调解工作,成立了医患纠纷调解委员会,成功调解了各种复杂、重大的医患纠纷数起,取得了“信访人数下降、涉诉案件下降、内部纠纷下降”和“政府比较满意、患方比较满意、医院比较满意”的成效。
一、主要工作成效
一是发挥第一道防线作用,减轻了有关部门处理医疗纠纷的压力。医调委作为专业处置医疗纠纷的调解组织,化解了大量的医疗纠纷,与其他人民调解组织共同发挥维护稳定的第一道防线作用,减轻了司法、卫生、信访及法院等部门处理医疗纠纷的压力。
二是把纠纷解决从院内转移到院外,保障了医院的正常工作秩序。医调委强调中立性,以“第三方”身份介入参与调解医疗纠纷,既架设医患双方沟通的平台,又铺就医患双方的“缓冲区”,把医疗纠纷从医院内冲突转移到医院外调解,保障了医院的正常工作秩序。在突发事件发生时更是及时介入,充分发挥调解人员的特长和优势,做好稳定当事人情绪的工作,引导当事人到调委会办公场所调解,使得事态及时得到控制,医院得以正常行使救死扶伤的使命。
三是高效化解医疗纠纷,维护了患方合法权益。医调委注重调解程序,对每一件纠纷都能以事实为根据,以法律为准绳,认真设计调解方案,积极寻找调解突破口,促使医患双方尽快达成调解协议,使应获赔偿的患方及时得到合理的赔偿。通过高效地化解医疗纠纷,降低了患方的维权成本,较好地维护了患方的合法权益,获得了患方的肯定和支持。
四是及时反馈信息,预防和减少了医疗纠纷的发生。医调委在调解中注意分析医疗纠纷的特点和产生的原因,梳理医患纠纷典型事例,主动加强与医疗机构的个别沟通,及时向医疗机构反馈发现的问题和有关信息,对医务工作者加大反面教材培训力度,并有针对性的进行法律知识培训,促使医疗机构加强内部管理,提高工作质量,加强医风医德建设,注重医患之间沟通,预先防范,减少了医疗纠纷的发生。
二、具体工作措施
一是成立领导组织,健全医患纠纷调处的组织体系。自2011年5月,我区就建立了医患纠纷调处联席会议制度,成立了由分管区长牵头,相关部门负责同志为成员的山亭区医患调解工作委员会,在区新华书店设立办公室,负责日常工作。成员单位各派一名联络员参与办公室工作,并从政法系统离退休人员中聘请6人为专职人员,搭建起医患纠纷专业调解平台,合力推进医患纠纷调解工作扎实开展。
二是制定处置预案,建立预防医患纠纷的长效管理机制。为提升医患纠纷调解的规范性和公信力,区政府制定并下发了《山亭区医患纠纷预防与处置办法》,建立了预防医疗纠纷长效管理机制及处置预案,对医疗纠纷报告、处置、部门职能和工作要求作出了规定,对保证医疗纠纷得到及时有效处理发挥了作用。同时,建立医患纠纷调解与卫生行政部门及医疗机构间的协作制度,定期通报调解信息,加强医患纠纷预防工作。发生重大医患纠纷时,两部门间迅速派员指导协调,及时化解处置。加强人民调解与行政调解、法院诉讼的衔接配合,形成多元化的医患纠纷解决机制。
三是加强法规学习,提升医患纠纷调处的能力和水平。定期组织相关人员参加医患纠纷处置培训班,就相关法律知识及相关文件进行了培训。同时,规范医务人员行为,加强“医德医风”教育,经常排查整改医护工作中的薄弱环节,从人员、设施、器械、药品等方面堵塞漏洞,提高医疗质量,最大限度地减少医疗事故和工作失误,避免医患纠纷的发生。
四是搞好协调配合,积极开展调解工作。加强医院内部协调配合。在发生医疗纠纷时,病区、职能科室以及院领导各负其责,积极主动开展调处工作。在接到重大医疗纠纷报告时,积极和公安、保险公司协调配合,为医患双方搭建沟通平台,宣传法律法规,认真介入调查,及时制定处理方案,给出处理建议。医调委成立以来,共接待群众来访20余人次,接待电话来访100余次,受理医患矛盾纠纷9件,调解成功8件,通过其他法律途径解决1件。9件纠纷共协议赔付金额54.6万元。
三、存在问题及下步打算
虽然我区在医患纠纷调解工作中取得了一定成绩,但工作中还存在很多困难和问题,主要表现在:医调委成立时间较短,机制尚不健全,调委会的运作和各项程序还处在探索阶段;医疗纠纷调解的财政保障水平起点较低,无法满足日益增长的工作需求,等等。今后工作中,我们将根据这次会议要求,充分发挥大调解机制的作用,进一步加大工作力度,不断创新工作方法,使医患纠纷调解工作逐步规范化、法制化、社会化、科学化,为人民群众创造更加安宁、和谐的就医环境。
一是扎实做好医患纠纷的预防工作。创新服务流程,为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医院技术防范体系建设,严格落实医院各项内部安全保卫措施,制定、完善各种突发事件应急处置预案。配合有关部门严肃查处和打击影响医疗秩序、危害医务人
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