2010年海城市农村的环境连片整治实施的方案.docVIP

2010年海城市农村环境连片整治实施方案 为进一步落实“以奖促治”政策，扎实推进农村环境综合整治工作，完成我市农村环境连片整治示范任务，保障海城河源头区域环境安全和群众身体健康，彻底解决连片整治示范区的农村环境问题。按照整村推进、连片整治、投入一批，见效一批，分批分片滚动推进的原则，结合海城实际，制定本方案。 一、指导思想、治理目标和基本原则 1、指导思想 落实“以奖促治”政策，实行政府主导、上下联动，整合各方资源，集中支持农村环境连片整治示范区实施村屯环境综合治理，探索区域农村环境综合治理经验，为全面推进农村环境综合整治奠定基础。 2、治理目标 重点推进海城河源头岔沟镇15个村庄环境综合治理，实行整村推进、连片整治，集中资金投入一批，见效一批，最终实现垃圾收集、转运、处置体系全面建成，生活污水和畜禽养殖粪便等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村庄居住环境得到明显改善，建立健全农村环境综合整治工作机制和农村环保设施运行管理机制,力争实现“全国一流，辽宁第一”的新农村建设目标。 3、基本原则 政府主导，广泛参与。中央、省、市财政资金引导，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳。 统筹兼顾，突出重点。连片整治任务统筹规划，分步实施，协调推进。 因地制宜，突出成效。根据连片整治区村庄的自然、经济条件及发展需要，合理选择治理技术和管理模式，有针对性地实施农村环境综合整治，以取得显著成效。 试点探索，建立机制。在连片整治示范区探索村镇环境管理、人员设置和环保设施长效运行机制。 二、示范区域情况 2012年海城河源头示范区位于鞍山市海城市岔沟镇，共包括15个连片村庄，区域内人口26926人，户数7980户，亩数209940亩。以林、果、蚕、药、食用菌、旅游产业为主，是我市重要的水果生产和林业基地。水果2011年总产量超过3万吨。 以岔沟村为中心连片区域为岔沟镇所辖15个行政村属海城河流域，该河流是辽河的一级支流，是海城百万人口的水源地之一。随着农村经济快速发展，农村人口不断增长，畜禽养殖的迅猛发展，农村环境污染问题不断加剧。 三、主要工作内容 1、主要存在的环境问题 以岔沟村为中心的海城河源头示范区域全部是岔沟镇所辖15个行政村，该河流是辽河的一级支流，是海城百万人口的水源地之一。随着农村经济快速发展，农村人口不断增长，畜禽养殖的迅猛发展，农村环境污染问题不断加剧。主要表现在： 生活垃圾污染。连片示范区域由于农村生活方式落后，基础设施建设滞后，环境保护意识薄弱，年产生产生活垃圾近3万多吨，历史遗存垃圾近8万吨，垃圾长期堆存，造成村庄环境严重污染。特别是汛期，大量垃圾经雨水冲刷排入海城河，造成河道阻塞和河道滚落，对海城河流域造成严重污染。 畜禽养殖粪便污染。随着岔沟镇畜禽养殖户数不断增加，连片区域内年产畜禽粪便总量约为4万吨。由于无畜禽粪便处理设备，大部分畜禽粪便在未经过无害化处理的情况下，直接施用于农田，不仅破坏农田土质，而且严重危害人的身体健康。 2、拟开展的农村环境综合整治内容 垃圾：近期采用“户分类减量-村收集分检-镇统一转运-市集中处理”模式。 远期在析木资源化处置中心建成后采用“户分类减量-村收集分检-镇统一转运-片区集中资源化处理”模式。 （1）垃圾分类收集回收系统。根据本地区实际，由村民将生活垃圾初分后放入垃圾桶，垃圾桶垃圾装满后再倒入分类垃圾点，村保洁员通过人力垃圾收集车将垃圾转运至垃圾临时堆存点，镇通过垃圾运输车将垃圾转运至市垃圾填埋场。 工艺路线： 生活垃圾→户分类→可生物降解的有机垃圾→生产农家肥→施用农田 生活垃圾→户分类→废品类垃圾→废物回收 生活垃圾→户分类→不可回收垃圾→垃圾卫生填埋场或资源化利用 建设内容及规模：购买户用分类垃圾桶7000个，预制垃圾箱300个，塑料垃圾桶600个，人力垃圾收集车30辆，小型垃圾运输车15辆、大型垃圾运输车2辆，购买铲车3辆，抓钩机1辆,消毒车1辆；建设垃圾临时堆存点13个，车辆存放房1处，组建保洁队伍，做到垃圾日产日清，不留死角。 垃圾临时堆存点建设地址：岔沟村、柳树村2个村共建1处垃圾临时堆存点，英守村、侯家村2个村共建1处垃圾临时堆存点，其余各村各建1处垃圾临时堆存点。 （2）村内历史留存垃圾清理工程。 建设地址：村屯内外 建设内容及规模: 清理200万平方米，8万多吨垃圾，运到海城市垃圾填埋场集中填埋处理。 畜禽：采用畜禽粪便堆存、发酵，生产成农家肥的模式，实现畜禽粪便资源化、无害化。 技术路线：畜禽粪便→粪便收集池→粪便收集车→有机肥→施用农田。 畜禽粪便资源化技术方案：将畜禽粪便统一收集送到现有堆肥场或有机肥厂发酵形成有机肥，有机肥用于农田，实现粪便资源化。 建设粪便收集池50个，堆存养殖粪便和部分有机生活垃圾等，购买粪便收集车1辆，将粪便转运至发酵场