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第五章 可持续发展战略选择 第一节 可持续发展的概念和内涵 一、可持续发展的概念 可持续发展是指：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。 在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。 我国学者对这一定义作了如下的补充： 可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家人群需求又不损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”。 二、可持续发展的背景 1、古代朴素的可持续发展思想 2、现代可持续发展思想的形成 三、可持续发展的内涵与特征 1、可持续发展战略的内涵 (1) 鼓励经济增长 2) 提倡资源的永续利用和保持良好的生态环境 (3) 谋求社会的全面进步 2、可持续发展的基本原则 （1）公平性原则 （2）持续性原则 （3）共同性原则 3、可持续发展的特征 (1) 经济可持续发展 (2) 生态持续发展 (3) 社会可持续发展 第二节 可持续发展指标 一：国家可持续发展的总能力决定于以下几个方面 生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持系统；人口控制、能源消耗、环境质量动态变化；政府管理能力、国家战略储备体系、国家综合实力、科技创新能力等。 2、国内可持续发展指标体系 (1) 中科院可持续发展战略研究组提出的可持续发展指标体系 以牛文元为首的中国科学院可持续发展战略研究组自1999年开始至今连续推出了4个年度的《中国可持续发展战略报告》，按照可持续发展的系统学研究原理，提出并逐步完善了一套“五级叠加，逐层收敛，规范权重，统一排序”的可持续发展指标体系。 该指标体系分为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。 系统层将可持续发展总系统解析为五大子系统：生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统、智力支持系统。 变量层共采用45个“指数”加以代表，要素层采用了219个“指标”，全面系统地对于45个指数进行了定量描述。　 (2) 基于资源承载力的可持续发展指标体系 该指标体系是中科院广州地球化学研究所的匡耀求博士在孙大中院士的直接指导下于1997年2月正式提出的。该指标体系将区域资源对人口消费压力的承载能力（Q）用以下公式来表示： 　Q＝∑（资源量×可利用率×单位资源量的产值）／人均消费值 　　即区域资源承载能力与该区域资源的数量、资源的质量及其配置关系(即资源可利用率)、资源利用效率(单位资源产值)三者都成正比，与区域消费水平(即人均消费值)成反比，而且还随资源种类(n)的增加（新资源的不断开发）而增大。　　 该指标体系从自然、经济、社会三个子系统分别考虑，选择了包括人口、农业总产值、固定资产投资、工资总额、居民消费等在内的12个评价参数，来反映各子系统资源的产出能力和消费特点（结构和水平）。　　该指标体系从区域资源对人口消费的承载力的角度，对区域发展水平和可持续性进行度量，在识别出区域发展所处阶段的基础上评价其可持续发展的能力，体现了以人为本的价值观，是区域可持续发展评价领域的一个重要的理念上的突破。 同时，该指标体系被应用于广东省21个地市以及中国大陆31个省市区的区域可持续发展评价，具有重要的应用价值。另外该指标体系对区域可持续发展能力指标有明确的状态指示意义，但略嫌不足的是所选参数较少，相对而言更偏重于对经济资源承载力的衡量，对资源的环境容量考虑较少。 (3) 国家统计局统计科学研究所提出的可持续发展指标体系 该指标体系是由国家统计局统计科学研究所和中国21世纪议程管理中心联合成立的“中国可持续发展指标体系研究”课题组提出的。包括经济、社会、人口、资源、环境和科教六大部分，这六部分的确定主要是依据可持续发展的定义。 将可持续发展指标体系分为两种：描述性指标和评价性指标。 该指标体系既有描述性指标来反映区域可持续发展现状和水平，又有评价性指标反映可持续发展各个领域、各层次以及总体的趋势变化动态，因此能够比较全面地进行可持续发展评价. 但由于该指标体系参数过多，可操作性不是很强，而且指标之间存在一定的重复和交叉，另外的一个不足之处是，选择了过多的数量指标，而质量指标相对较少。 (1) 人文发展指数(HDI)：联合国开发计划署(UNDP)1990年提出 HDI综合反映了卫生与健康水平、教育水平、经济和生活水平,能较全面地反映社会和经济的发展。自1990年以来，联合国开发计划署每年都发布世界各国的（H