礼县白关乡集体林权制度改革工作的简介.docVIP

礼县白关乡林改十三步工作流程五字歌 成宣培骨干， 调案勘界权， 纠签申发证， 颁档配改革， 检查验收完。 礼县白关乡集体林权制度改革工作情况介绍 在县委、县政府和县集体林权制度改革领导小组的高度重视下，在县林业局技术人员的精心指导下，乡党委政府高度重视，精心组织，周密部署，在全乡林改人员的共同努力下，全乡林改工作稳步推进。现将全乡集体林权制度工作情况介绍如下： 一、基本概况 白关乡位于县城西南部，机关驻地白关村(北纬33°58′，东经104°55′)，距县城55公里。全乡地域总面积161k㎡，辖26个行政村，128个村民小组，总户数为4381户，19238人，其中农业人口19028人。气候高寒阴湿，最高海拔2895米，最低海拔1600米，乡政府驻地海拔1950米。年平均降雨量590mm。有耕地面积37436亩，林地总面积为74161亩，合同经营面积11650亩，需林改面积62511亩，林改涉及25个行政村、125个村民小组、4246户、18428人。 二、林权改革进展情况 全乡集体林权制度改革工作开展以来，各林改村按照党委、政府“积极稳妥、扎实有序、先行试点、稳步推开”的总体要求，切实加强领导，周密安排部署，依法规范操作，改革取得了阶段性成果。截止目前，村级林改工作组按照“均山为主，均股、均利为辅”的确权方式，一一落实产权，确权率为100%。在已明晰产权的62511亩林地中，家庭承包59385亩、集体股份经营3126亩，确权到户率为100%，全乡已签订合同4226份，林改工作开展以来，共发生林权纠纷1起，已成功调处1起，纠纷调处率100%。 三、主要做法 （一）组建机构，是推进林改的组织保证。按照集体林权制度改革“省上决策指导、市上统筹协调、县（区）直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、群众广泛参与、部门搞好服务”的工作机制，乡党委及时成立了由党委书记杨勤任组长、政府乡长张锐锋，人大主席王小平任副组长的林改工作领导小组，设立了办事机构、成立了职能组、划分了责任区。并抽调了8名年轻大学生为专职办公人员。各林改村也按照《村民委员会组织法》的有关规定，及时召开村“两委会”，成立了村级林改领导小组25个，成立村级林改理事会25个，具体负责各项林改工作。林改组织机构都较好地发挥了职能作用，为林改工作顺利进行提供了有力的组织保证。 （二）强化培训，是推进林改的技术保障。坚持务实管用、注重实效的原则，采取集中轮训、以会代训、现场培训、参观学习等形式，统一了全乡林改队员的思想认识、工作方法、步骤流程和标准要求，提高了广大干部指导改革、服务改革的能力。乡林改办共举办培训班5次，培训林改骨干392人；村级林改领导小组共举办培训班105次，培训林改骨干2264人，培训农民群众1.06万人,为林改工作提供了技术保障。 （三）靠实责任，是推进林改的重要举施。林改启动后，书记和乡长是第一责任人，各驻村干部和村干部是直接责任人。为此，乡政府与25个林改村的驻村干部、村干部签订了目标管理责任书，进一步细化了任务，靠实了责任。乡政府主要领导对各村的工作进行了定期不定期抽查，并将改革成效与年终考核相结合。今年以来乡党委在全乡推行了强化干部驻村的“双岗双责”的1+2工作法，乡上统一购买了住村的灶具和床铺，要求每月驻村不少于10天，驻村开展工作，进一步靠实了工作责任，有效地促进了林改工作的顺利进行。 （四）落实经费，是推进林改的物质保障。为了保证林改工作顺利进行，县财政给我乡下拨了林改经费2万元，给林业站下拨了1万元的林改经费，乡政府和乡林业站购置了电脑2台、一体机2台，并采购了办公桌椅和档案管理专柜，档案盒等，实现了办公自动化。 （五）加大宣传，为推进林改营造良好氛围。按照林改宣传 “三进乡、四进村、五进户”（宣传横幅、林改专栏、林改简报进乡，宣传车、宣传队、宣传碑牌、宣传标语进村，宣传手册、公开信、明白卡、宣传单、宣传年画进户）的要求，广泛宣传《森林法》、《物权法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规以及集体林权制度改革的重大意义、指导思想、基本原则、总体目标和主要内容，各级林改组织基本做到了学法、懂法、执法、守法，大部分群众了解了林改、认识了林改，为依法推进林改营造了良好的舆论氛围。截止目前，发动林改宣传车15车（次）、制作大型彩色宣传牌10块、建宣传壁6处，发林改简报3期，共印发宣传资料5400份、制作宣传标语200多条、制作固定标语13块、悬挂宣传横幅12条、举办黑板报14期，极大地提高了群众对林改政策的知晓率。 （六）严格程序，是推进林改的法律保障。一是严格标准。乡、村两级严格按照《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律，依法依规操作，保证了农民的知情权、参与权、决策权和监督权。各林改村始终坚持群众不了解政策不实施、情况调查不清楚不