民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度16.ppt

复习提问 1、我国的民族关系是什么 2、处理民族关系的基本原则及相互关系 学习目标 思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 2、根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关 ①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法自治权和文化管理自治权 A．①② B. ②③ C. ③④ D. ②④ * * 西藏 内蒙古 新疆 广西 宁夏 沙坡头 西夏王陵 新疆维吾尔族 自治区 1955年10月1日 宁夏回族自治区 1959年10月25日 内蒙古自治区 1947年5月1日 西藏自治区 1965年9月9日 广西壮族自治区 1958年3月5日 我国的民族区域 自治制度 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 1949 1954 1984 2001 1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。 2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权 3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性 自学导引 1、民族区域自治制度的含义 2、我国民族自治地方分为哪三级/自治机关 3、自治权的地位/含义/包括哪些具体内容 4、实行民族区域自治制度的必要性/优越性 （一）含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 一、民族区域自治制度 地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。 前提 基础 1、三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（120个） （旗） 县一级 2、双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 （二）我国的民族自治地方 探究：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？ 自治地方的人民代表大会和人民 政府 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 2、双重地位： 3、双重职权： 1、含义： （三）自治机关 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。 不包括人民法院和人民检察院 自治权 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。 ⑵地位： 立法自治权、 变通执行权、 经济自治权、 文化管理自治权、 其他自治权。 ⑶权力： 民族区域自治制度的核心内容 ⑴含义： 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 ２ ３ ４ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 范围 权限 制度 目的 相同点 特别行政区 民族自治区 不同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导 稳定社会，解决民族问题 解决祖国和平统一问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5个民族自治区