铁路建设工程安全风险管理制度汇.docx

安全风险管理办法第一节 总则第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强建设工程的安全风险管理工作，有效降低和规避工程安全风险，防止工程安全事故发生，依据《安全生产法》、《建设工程管理条例》、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》、京福安徽公司《铁路建设工程安全风险管理办法》等制订本办法。第二条铁路建设工程安全风险是风险管理的首要目标，应强化安全源头和过程控制，并贯穿于施工全过程。明确工程建设安全风险分级管理和安全专项施工方案编制内容、规范审核和专家论证程序，确保安全专项施工方案实施为主要内容，积极预防和遏制施工安全事故的发生，降低工程安全风险，使工程建设安全处于有序可控状态。第三条本办法适用于分部所管段内的高风险深基坑、连续梁挂蓝工程、高大模板工程及其它高风险工点工程。第四条工程安全风险管理应遵循“科学公正，实事求是；重点防范，动态调整”的原则，使风险始终处于可控状态。第二节管理机构及职责第五条安全风险管理组织机构分部成立工程安全风险管理领导小组。 组 长：汪红亮 张晓东 副组长：冯德志 罗建斌 杨芬华 罗成刚 吴 俊 组 员：王国军 肖衍博 何雷震 傅 全 陈 龙 林 莉肖泽毅 邹激浪 汪 强 祁春华领导小组办公室设在安质部，负责风险源管理的组织协调工作。 第六条 各工点均应成立由副经理为组长，各作业队负责人为副组长，班组长为组员的工程安全风险管理小组，负责管段内安全风险管理工作。第七条分部的管理职责1、制定高风险工点的风险管理实施办法。 2、建立风险管理体系，完善风险管理机制，按照管理目标和管理要求做好风险管理工作。 3、检查、监督、协调、处理安全风险评估与管理工作中的有关问题。第八条分部各部门职责 （一）工程部职责 1、组织对分部进行安全技术交底工作。2、牵头组织分部编制风险管理方案，将风险管理方案、风险控制措施、防范技术方案等纳入施工组织设计。 3、督促分部制定极高和高风险工程施工应急预案，并组织对应急预案可行性进行审查。 4、对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，负责协调组织研究，确定风险等级，补充风险控制措施。5、检查风险工程设计方案的执行和相关预防措施落实情况。 6、牵头组织钢管拱连续梁安全施工评估报告。（二）安质部职责1、监督检查施工阶段分部工程安全风险评估落实情况。2、制定工程风险管理实施办法和风险工程包保带班制定，落实风险工程安全包保责任制。 3、参与极高和高风险工程在施工过程的动态安全风险评估及制定对策措施。 4、督促、检查工程安全风险源管理和相应施工措施的落实。 5、检查风险工程设计方案执行和相关施工预防措施落实情况。 6、建立风险管理台帐，分析风险管理不利因素，及时修正风险管理办法。（三）物机部职责 1、按照合同约定采购、供应合格的材料、机具、设备。 2、不定期检查大型机械设备的运行情况、维修保养情况及校检资料完备情况。（四）财务部职责 1、按规定拨付安全生产措施费。 2、不定期检查安全措施费用的使用情况，确保专项资金管理使用到位。（五）综合部职责 1、配合各部门做好宣传。2、负责后勤生活供应及服务，抢险车辆调配。第九条分部的职责分部是分管段落工程风险控制的实施主体，其主要职责是：1、制定施工阶段风险评估工作实施细则。 2、开展工程施工风险评估工作， 根据评估结果提出相应的处理措施，批准后实施。3、按照风险管理实施细则，明确风险管理责任部门，配置专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。4、按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项方案经分部技术负责人审定后报分部总工程师审核。项目分部按批准的专项施工方案组织实施， 并派专职安全风险管理人员现场监督。5、按照批准的专项方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。6、将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行技术交底，并全程监督作业人员严格按作业指导书、作业标准施工。7、 对参与高风险工点施工的施工人员进行针对性的岗位安全生产教育和风险防范培训，未经培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。8、落实包保责任人和包保带班制度。9、制订本项目分部突发安全事故应急预案，并做好应急演练工作。第三节 安全风险分级及管理范围第十条根据事故发生的概率和后果，铁路建设工程安全风险等级分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别,高度风险和极高度风险工点统称为高度风险工点。第十一条项目安全风险评估和风险管理分为设计阶段和施工两个阶段，根据分部管内建设工程实际情况，对工程开