第六章 宪法规范26.pptVIP

第六章 宪法规范 一、宪法规范 二、宪法规范的特点 三、宪法规范的要素 四、宪法规范的种类 五、宪法规范的逻辑结构 六、宪法规范的效力 一、宪法规范 宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和。 宪法规范并不调整所有的社会关系。 宪法关系的基本特点有二：一是其涉及的社会生活领域十分广泛；二是在宪法关系中，国家或国家机关始终是重要的参与者。 宪法规范由宪法制定规范、宪法核(根本规范)、宪法修改规范与宪法律（一种相对意义的宪法）组成。 二、宪法规范的特点 宪法规范是一种根本性的法律规范，与其他法律规范相比具有如下特点。 （一）宪法规范的政治性: 宪法规范是调整国家权力运行与人权保障的法律规范，因此，制宪及行宪过程中不可避免地表现出其政治性。 宪法规范的政治性特征主要表现在： 第一，制宪过程是一种政治选择过程。 第二，宪法规范具体内容的确定反映一种政治选择。（宪法规范的内容，体现国家的基本政策和政治理念） 第三，宪法规范的调整方式与调整过程受一定政治利益的约束。（受调整主体政治倾向影响） （二）宪法规范的组织性与限制性 宪法规范是一种组织国家权力的规范。国家权力通过宪法规范的运用得到合理的组织和分配。 宪法规范的组织性功能主要是合理确定国家机关的组成与体系，为权力运行提供合宪性基础。宪法规范的组织性主要表现为授权性规范，它构成确定国家机构活动的宪法基础。 为了保证权力运行的合宪性，宪法规范不仅要发挥组织功能，而且要发挥其限制功能。 （三）宪法规范的最高性 宪法规范作为一种根本性的法律规范，在法律规范体系中居于最高地位，它制约和控制其他规范的存在。 宪法规范的最高性具有丰富的内容。 第一，宪法规范是社会生活中具有最高价值的准则，它构成一切政治社会的基础。宪法规范所确定的宪法秩序是社会秩序的基础，标志着一个国家的法制统一。 第二，宪法规范的最高性体现其法律效力的最高性，即一切法律、行政法规等规范性文件都不得同宪法相抵触，否则无效。 第三，宪法规范的最高性意味着宪法是调整社会生活的最高依据，是判断政治行为是否合法的标准。 第四，宪法规范最高性的依据是由宪法制定的内容决定的。在有关法律的规范体系中，违宪审查制度、宪法诉讼制度等的建立与运行根据，也源于宪法规范的最高性。 为了保障宪法规范的最高地位，各国普遍采取以下具体措施： 第一，实行严格而复杂的宪法修改程序。 第二，建立权力分立与监督机制。 第三，健全违宪审查制度。 第四，加强社会成员宪法意识的培养。 第五，充分发挥宪法解释权的积极作用。 （四）宪法规范的稳定性和适应性 宪法规范的根本性与最高性，决定了它比一般法律规范有更大的稳定性。只要客观形势的变化没有引起国家根本制度的质的改变，尚未达到完成国家根本任务的程度，宪法所作的原则性的、概括性的规定，仍然能够适用。 当然，宪法规范的稳定性并不认为它是绝对的、一成不变的，当客观实际情况发生变化，特别是宪法规范与社会现实发生矛盾时，也有必要调整原有的宪法规范，赋予其新的内容，以保持规范与现实之间的协调。 （五）宪法规范的制裁性 宪法规范作为一种法律规范，具有特殊的制裁措施。 宪法存在的合理基础主要由两种要素组成，一是宪法作为法具有的自然制裁功能；二是社会主体对宪法的一种确信与内在信念。 宪法规范的制裁性由宪法效力的最高性与直接性特点所决定。 宪法规范体现的制裁性，同其他法律规范的制裁性一样，都具有法的拘束力和影响力。两者的主要区别在于，宪法规范的更侧重于宏观领域的制裁，而具体法律规范的制裁则侧重于微观领域的制裁。(它的制裁手段与民法、刑法不同，手段较简单，如赦免，规定违宪的法律无效，违反宪法的政治行为和政治人物要受到政治责任的追究等。) （六）宪法规范的原则性 宪法只能为国家的根本制度和根本任务提供指导原则。至于各种细节只能由一般法律规定，由一般法律加以具体化。这样就使宪法规范的原则性与一般法律规范的具体化形态形成鲜明