刍议司法统计方法科学.doc

刍议司法统计方法科学化 作者：祁门县人民法院研究室 摘要：法院统计工作，指的是按照统计设计的要求，对法院的各项工作，主要是法院的审判活动所产生和形成的各种数据，以及与之相联系的其他社会现象的数量方面，进行记录、搜集、整理、分析、提供、保存等活动过程的总称。司法制度的改革、法院的管理，都必须掌握统计数据。但在进行司法统计分析时，由于资料不全和不正确使用统计方法，往往结果不理想；而高水平的统计数字的取得，不仅需要依靠良好的统计体制、制度、方法，而且需要先进的管理及设备，能及时采集、传递、存储、处理各类数据、资料。概言之，需要建立一个科学、高效的司法统计体系。本文通过对司法统计重要作用和意义的分析，以及司法统计一般规律性的认识，总结和提炼了若干司法统计工作中常用的方法，并结合当前司法统计工作中存在的问题和不足，为加强法院统计工作提出司法统计科学化的一些浅见。 关键词：司法统计 方法科学化 数据 一．司法统计中存在的问题 　　 作为统计学的一个分支，司法统计在总结审判经验、指导审判实践、帮助领导决策方面都具有极其重要的价值。结合法院工作的实际，具体司法统计工作可以包括统计指标的分组和设置、统计调查、统计资料的整理、统计报表的填报、统计分析和报告以及统计预测等内容，这些司法统计的内容和流程需要运用科学的方法，才能够得到准确的数据和科学合理的结论。 虽然统计工作的不同组成部分有不同的工作方法，但从总体上看，司法统计常用的一般方法有：大量观察法、综合指标法、统计分组法 、全面调查法 、归纳法和演绎法等。上述只是将司法统计工作中常用的方法进行简单的列举，当然，在司法统计工作中还存在众多的其他方法。?从调查研究到一篇高质量的统计分析的完成，需要综合的运用不同的统计方法，需要司法统计人员从纷繁复杂的社会关系和海量的数据中发现和提炼最普遍而又最简单的因素，运用唯物辩证法的基本观点，通过抽象的思维进行加工才可能实现。 睽诸现状，我国的司法统计工作已经取得了很大的成效，发挥着重要的作用，但司法统计毕竟是刚刚起步的一项工作，尚处于探索阶段，在具体的操作中存在一些难以忽视的问题 ?（一）统计软件不完善，缺乏统一的统计标准 自2002年最高人民法院在全国实行审判流程管理与司法统计网络化操作以来，《人民法院案件信息管理与司法统计》已经经过了从1.0版到现在的1.82版多次软件升级，许多中级以上法院利用网络优势，实现了司法统计报表自动生成，基本上克服了过去手工填写报表容易出现数字核对错误、漏填数字、填写不规范、不完整的弊端，较好地发挥了网络的作用，司法统计工作正朝着现代化迈进。但是大多数基层法院并没有充分利用《人民法院案件信息管理与司法统计》,尚处在手工制作司法统计报表阶段,难以适应司法统计工作现代化的要求，而且这套流程管理统计软件自身仍然存在不少诸如：基层法院中的级别表无法通过信息表自动生成、问题结案日期与报表日期不一致时，统计报表系统无法自动将该案统计在当月报表之中、案由亟待完善等技术问题。 ??? 在我们平时的司法统计工作中，还有一个很明显的问题，就是司法统计缺乏一个统一的标准。虽然司法统计经过了多次改革，但仍然存在着统计调查制度变动频繁，数据处理不配套，统计资源难以共享，数据发布不规范等问题，这是由于统计数据来自不同的单位和不同的部门，各个部门都有自己的一套标准，导致在司法统计过程中，口径不统一的情况，主要表现在几个方面：（1）统计数据期间不完全统一。各业务部门自行上报与统计部门汇总上报日期不一致，造成数据难以衔接。比如统计部门的数据汇总时间是以统计月为，而一些业务部门则是以自然月为准，这样在统计数据上就会出现一定差异。（2）统计数据口径不完全统一。各业务部门自行上报数据与统计部门上报的数据口径不一，造成同一业务部门两种数据结果。有的部门出于年终考评时的竞争考虑，对上级业务部门报数据时“打时间差”，形成与统计部门上报数据的差异 （二）统计数据虚假，难以反映真实情状 统计数据的真实可靠是司法统计的基本要求，也是司法统计能够正确发挥作用的基础。但是在我们现实的司法统计工作中，统计数据的不真实并不是罕见现象。这种现象会造成恶劣的后果，破坏统计的权威性,使得统计数据成为一纸空文，不能够反映真实的情况，使决策者产生错觉，对实际工作造成误导。司法统计数据不真实主要表现在以下方面：（1）虚报数据。某些单位或部门为了突出政绩，或是为了争先进等各种目的而虚报统计数据,致使司法统计数据失实。比如说犯罪统计，由于犯罪统计的指标往往反映出当地的治安状况，而统计的结果又与领导的考核密切相联，于是当统计与政治纠缠在一起的时候，这就会促使管理者对统计数字做假。并且，由于我国从事司法统计的人员处于行政领导之下,导致他们不敢也不愿违背领导的意思,甚至会主动领会领导的意